А.В.Брызгалин "СКЭС Верховного Суда РФ рассмотрела дело об ответственности за несвоевременное представление СЗВ-М (дело № А65-30241/2016)"

17.05.2018

11 мая Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ был рассмотрен вопрос о правомерности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, с учетом изменения правового регулирования (Определение ВС РФ от 11.05.2018 № 306-КГ17-22270 по делу № А65-30241/2016).

Фабула дела: страхователь представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года 12.10.2016, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в котором установлено, что указанные сведения подаются не позднее 10го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем. В дальнейшем в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми срок представления спорной отчетности увеличен с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2017.

По мнению страхователя, внесение спорных изменений в законодательство исключает с 01.01.2017 его ответственность за непредставление сведений о застрахованных лицах, учитывая, что данные сведения были представлены 12го числа (то есть до 15го числа).

Арбитражные суды, отказывая страхователю в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что изменения законодательства не касаются смягчения или устранения ответственности за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, а определяют иной порядок представления таких сведений, при том, что установленная ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 указанного Закона не устранена.

На основании изложенного, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для применения к страхователю действующего с 01.01.2017 нового порядка представления в пенсионный фонд спорных сведений в целях освобождения от ответственности за допущенное нарушение.

СКЭС ВС РФ изменила решения нижестоящих судов путем дополнения резолютивной части указанием на то, что соответствующее решение Управления Пенсионного фонда РФ не подлежит исполнению.