А.В.Брызгалин "Президент в Послании к ФС озвучил некоторые предложения по налоговой политике 2017-2018 гг. (+ комментарий от А.В. Брызгалина"

8.12.2016

На прошлой неделе с Посланием к Федеральному Собранию обратился Президент РФ В.В. Путин. Среди множества положений, предложений и идей, которые прозвучали в его выступлении, меня больше всего, конечно же, интересовали слова, намеки и оговорки, сказанные о налогах (ну и страховых взносах). Так как именно тем настроением, которое демонстрирует Президент в своем Послании, очень часто предопределяется налоговая политики будущего. В этот раз мне хотелось бы обратить внимание на 3 цитаты из Послания, в которых, собственно, и воплощено видение Президентом российской налоговой политики  2017-2018 гг.

Цитата № 1. Одной из самых быстроразвивающихся отраслей стала у нас, … IT-индустрия, что очень радует. Объем экспорта отечественных компаний за 5 лет вырос вдвое. Я сейчас приводил цифры объема экспорта оборонки, сельхозпродукции. Оборонка – это 14,5 млрд. Совсем недавно IT-технологии составляли цифру, которая приближалась к нулю, сейчас – 7 млрд. долларов.Увеличились и другие показатели: выручка, налоговые поступления. Такую отдачу дали, в том числе и льготы по страховым взносам. Минфин просил меня не говорить, что это только исключительно благодаря льготам, я говорю, что были и другие, конечно, инструменты поддержки отрасли, но все‑таки надо признать, что эти льготы сыграли свою существенную роль в поддержке IT-компаний. Эта мера позволила им эффективно реализовать свой интеллектуальный новаторский потенциал. Смотрите, в начале пути, в 2010 году их налоговые отчисления составляли 28 с небольшим миллиардов рублей, а через два года – уже 54 миллиарда рублей. Представляете, какой рост. При этом так называемые выпадающие доходы, с учетом льгот, всего 16 миллиардов рублей. То есть реальный доход даже для бюджета. Чтобы поддержать такую динамику предлагаю продлить эти льготы до 2023 года. Уверен, уже в ближайшее десятилетие есть все возможности сделать IT-индустрию одной из ключевых экспортных отраслей России.

Комментарий. Могу предположить, что Президент убежден – «низкие налоги способы поднять ту или иную отрасль; более того, восполнить то, что было недополучено на уровне льгот, да еще и дополнительное что-то получить в бюджет».Такой подход в теории налогообложения, вообще-то, является спорным и неоднозначным, но надо быть справедливым, такие случаи в истории нередки. Примером тому из зарубежного налогообложения, как правило, называют «рейганомику», когда в результате снижения налогов в 80х годах экономика США показала хороший рост вверх. В России же это введение плоской шкалы НДФЛ с 2002 г., когда его собираемость буквально за несколько лет выросла в разы. (Правда скептики утверждают, что и в том и в другом случаях эффект был достигнут не благодаря налогам, а благодаря другим факторам и "стечением неких обстоятельств"). Однако еще раз отмечу, что «снизил налог – получил рост», это отнюдь не абсолютная закономерность. Однако тот факт, что в этот раз «у Президента получилось» - оспаривать трудно. Поэтому, с учетом еще и того, как эмоционально Президент озвучил это положение из Послания, можно Дальше »