А.В.Брызгалин "В ГосДуму внесены 2 проекта законов о введении нового страхового сбора"

21.03.2016

9 и 10 марта, член Совета Федерации А.А.Клишас, внес в ГосДуму несколько законопроектов, суть которых заключается в установлении для работодателей нового вида обязательного социального страхования – на случай их банкротства.

Первый проект, поступивший в ГосДуму 9 марта, № 1012488-6 "Об обязательном социальном страховании на случай утраты причитающейся работнику заработной платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя", предполагает, что в случае банкротства организации ее работникам из средств страховщика (которым должен стать ФСС), будет компенсироваться задолженность по зарплате, образовавшаяся за три последних календарных месяца, предшествовавших дате возбуждения производства по делу о банкротстве. Однако компенсация не будет превышать предельную базу для исчисления взносов, установленную в соответствии с законом 212-ФЗ, деленную на 365 и умноженную на количество дней, за которые образовалась задолженность.

10 марта А.А. Клишас внес в ГосДуму законопроект № 1013287-6«О внесении изменений в НК РФ в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай утраты причитающейся работнику заработной платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"», которым предусматривается, что новые взносы будут учитываться в налоговых целях наравне с существующими. В частности, новые взносы будут включаться в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией по ст. 264 НК РФ, относиться к прямым расходам согласно статье 318 НК РФ, включаться в резерв предстоящих расходов на отпуска, учитываться в расходах при УСН, уменьшать налог при УСН с объектом "доходы" и ЕНВД. Компенсация задолженности по зарплате будет облагаться НДФЛ. Размер взноса в ФСС планируется установить в размере 0,02 % от фонда оплаты труда. Если же говорить в абсолютных значения, то при месячной зарплате в 34.000 руб. (средний размер зарплат по РФ в прошлом году по данным Росстата) объем отчислений на случай несостоятельности (банкротства) работодателя составит 6,8 руб. в месяц за каждого работника, а при зарплате в 100 тыс. руб. – всего 20 руб. Предполагается, что в случае принятия законопроекта он вступит в силу с 1 января 2017 г.

Комментарий от А.В. Брызгалина: Впервые о необходимости введения такого страхования (если мне не изменяет память) стали говорить еще в 2009 г., когда по стране прокатилась волна банкротств достаточно крупных предприятий. Очень часто крайними в этой ситуации становились именно работники, которым заработная плата просто переставала выплачиваться, а в последствии средств на выплату задолженности просто или не было, или не оставалось. И вот через почти 6 лет эта идея зазвучала «по новому». Несмотря на благородство целей вышеуказанной законодательной инициативы, всё-таки следует признать, что вновь актуальные социальные проблемы власти намерены решать введением нового побора с работодателей, для которых социальные отчисления являются самыми значительными в составе в фискального бремени, причем намного более обременительными, чем даже в чистом виде «налоговое» бремя.