Налоговые новости. №650 от 23 сентября 2015 г.
23.09.2015
НАЛОГОВЫЕ НОВОСТИ
от Группы компаний «Налоги и финансовое право»
Сегодня в выпуске:
Внимание! Приглашаем принять участие в курсах повышения квалификации 13-14 октября 2015 года «Налоги и налоговое право» (г.Екатеринбург).
1.1. Действующие ставки взносов в ПФ, ФСС, ФФОМС будут сохранены до 2018 года
2.1. 25 сентября – Уплата 1/3 НДС за II квартал 2015 г.; Представление декларации и уплата акциза; Представление отчета об использовании специальных марок для маркировки табачной продукции в территориальный налоговый орган, выдавший специальные марки, за август 2015 г.; Уплата НДПИ за август 2015 г.
2.2. 28 сентября – Уплата авансового платежа по налогу на прибыль; Представление декларации и уплата авансового платежа за август 2015 г.; Представление налогового расчета за август 2015 г. по налогу на прибыль.
2.3. 29 сентября - Сообщение о реквизитах открытых счетов (вкладов) граждан РФ и юридических лиц, которые прямо или косвенно контролируются гражданами РФ.
2.4. 30 сентября - Представление налоговой декларации по НДПИ за август 2015 г.
3.1. «Налоговый клуб» Группы компаний «Налоги и финансовое право» в год своего 20-летия расширяет границы – теперь в социальной сети Facebook.
4.1. Приглашаем принять участие в курсах повышения квалификации 13-14 октября 2015 года «Налоги и налоговое право» (г.Екатеринбург).
5. Новости налогообложения и экономики
5.1. Проставление апостиля на выдаваемых в РФ документах будет регулировать отдельный закон
5.2. Михалков получит право еще десять лет собирать «налог на болванки»
5.3. Оплату периода приостановления работы при задержке зарплаты приняли в 1 чтении
6. Налоговые прогнозы, проекты, дискуссии
6.1. Суточные оставят только для загранкомандировок - проект поправок в 749 постановление
6.2. Срок работы чиновников и судей предлагают ограничить 10 годами
6.3. Правительство простимулирует обучение работников
6.4. ФНС России приглашает налогоплательщиков обсудить новые требования к ККТ
6.5. Установят перечень видов аудиторских услуг, в том числе сопутствующих
6.6. В Госдуме предложили изменить подход к налогообложению недвижимости
6.7. Новая реформа может многократно увеличить штрафы за налоговые нарушения
7.1. Из РФ за 19 лет незаконно вывели свыше $1,3 трлн
8. Новости налогового и бухгалтерского законодательства
8.1. Росстат предлагает ввести новую методику расчета средней зарплаты
9.1. "Неформатные" электронные документы в ИФНС передаются в распечатанном и заверенном виде (Письмо ФНС от 7 сентября 2015 г. № ЕД-4-2/15669)
9.2. Как НКО отчитывается по налогу на прибыль по месту нахождения обособленных подразделений (Письмо ФНС от 15 сентября 2015 г. № ГД-4-3/16258@)
9.3. При УСН курсовые разницы при продаже валюты включаются в доходы и не идут в расходы (Письмо Минфина от 28.08.15 № 03-11-09/49620)
9.4. Минфин высказался о применении факсимиле на счетах-фактурах в целях вычета (Письмо Минфина от 27.08.15 № 03-07-09/49478)
10. Новости налогового контроля
10.1. Налоговой не удалось отказать в вычете НДС, ссылаясь на аэрофотоснимок
10.2. Матвыгода по беспроцентному займу от сына-ИП облагается НДФЛ, а от мужа-ИП не облагается
10.3. ВС рассказал о сроке на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль.
11. Аналитическая статья от ГК «Налоги и финансовое право»
11.1. Реконструкция объекта незавершенного строительства
11.2. О признании расходов на содержание помещений для организации питания работников
12. Блог А.В. Брызгалина «О налогах и о жизни»
12.1. Интересное интервью с разведчиком нелегалом, доцентом МГИМО Андреем Безруковым «Наш век пройдет под знаком новой Большой игры»
12.2. Видео налоговые новости от Аркадия Брызгалина от 11 сентября 2015 года
13.Новости судебной практики по налоговым спорам
13.1. В пользу налогоплательщика
«В условиях реальности операций по поставке товара и его перепродаже конечным покупателям и при отсутствии доказательств недобросовестности налогоплательщика отказ в вычетах по НДС является необоснованным (п. 1 ст. 172 НК РФ)»
(Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05 августа 2015 г. по делу N Ф05-4360/15)
13.2. В пользу налогового органа
«Поскольку общество не объяснило причины расхождений в сведениях ГТД о стоимости товаров с данными товаросопроводительных документов, представленных при вывозе этих товаров с территории Европейского Союза, суд признал правомерной корректировку таможней стоимости товара (п. 1 ст. 68 ТК ТС)»
(Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04 августа 2015 г. по делу N Ф05-9188/15)
14. Зарубежные налоговые новости
14.1. В США публично обсудят обязательства России в рамках ВТО
14.2. Министр по налоговым вопросам ЮАР поприветствовал увеличение сбора налогов и расширение налоговой базы
15. «Знаете ли Вы...» или интересные и занимательные факты о налогах
15.1. Футболист «Баварии» Хаби Алонсо обвиняется в неуплате налогов
15.2. Налог на взятки
16.Новости журнала«Налоги и финансовое право»
Анонс № 09/2015 журнала «Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты»
17. Аналитическая база данных по налоговым спорам Группы компаний«Налоги и финансовое право»
Аналитический обзор судебной практики за август 2015 года будет разослан подписчикам Аналитической базы данных до 30 сентября 2015 года.
Учебный центр Группы компаний «Налоги и финансовое право»
Расписание семинаров и курсов. 2015 год
Дата |
Название мероприятия |
Лекторы |
Информация |
Заказать |
15 января 2016 |
Семинар on-line БЕСПЛАТНО "Все новеллы налогового законодательства с 2016 года" (открытое заседание Налогового клуба) |
Брызгалин А.В. Фёдорова О.С. Труфанов А.Н. Аникеева О.Е. |
Екатеринбург |
|
годовой абонемент 2016 |
Сезонный хит (курсы весна-лето-осень): "Актуальные вопросы налогового и бухгалтерского учёта, гражданского и хозяйственного права". Годовой абонемент (3курса х 3дня) Стоимость: 39 500 руб. (оплата до 25.02.2016) |
Брызгалин А.В. Гринемаер Е.А. Труфанов А.Н. Фёдорова О.С. Аникеева О.Е. Харалгина О.Л. |
Екатеринбург |
|
годовой абонемент 2016 |
Семинары on-line (вебинары) "Актуальные вопросы налогового и бухгалтерского учёта, гражданского и хозяйственного права". Годовой абонемент (10вебинаров х 3часа) Стоимость: 40 000 руб. (оплата до 01.02.2016) |
Брызгалин А.В. Гринемаер Е.А. Труфанов А.Н. Фёдорова О.С. Аникеева О.Е. Харалгина О.Л. |
3х часовые on-line семинары в течение 2016 года (10 вебинаров с февраля по ноябрь) |
|
24 ноября 2015 |
Семинар on-line "Хозяйственные споры: актуальные вопросы и судебная практика" |
Гринемаер Е.А. |
Екатеринбург |
|
19 ноября 2015 |
Семинар "Актуальные вопросы налогового и гражданского права" |
Брызгалин А.В. Фёдорова О.С. |
Москва |
|
17 ноября 2015 |
Семинар on-line "Закон о КИКах": вопросы, ситуация, риски. |
Брызгалин А.В. |
Екатеринбург |
|
10 ноября 2015 |
Cеминар on-line "Налог на прибыль в 2015-2016 гг" |
Фёдорова О.С. |
Екатеринбург |
|
03 ноября 2015 |
Cеминар on-line "Налог на имущество физических и юридических лиц" |
Брызгалин А.В. Тинигина Т.В. |
Екатеринбург |
|
13,14 октября |
Курс повышения квалификации |
Брызгалин А.В.
|
Екатеринбург |
Заявка |
График семинаров и программы ближайших мероприятий смотрите здесь:
http://www.cnfp.ru/uchebnyy-centr/raspisanie-meropriyatiy
Свяжитесь с нами и мы подберем для Вас семинар: (343) 350-12-12, 350-11-62
Татьяна Зекунова (zta@cnfp.ru), заместитель директора учебного центра
Мария Сухих (sme@cnfp.ru), ведущий специалист по проектам
Отчёты о прошедших мероприятиях в 2015 году
Дата |
Название мероприятия |
Лекторы |
Дополнительная |
8 сентября 2015 года |
Новое в законодательстве о контролируемых иностранных компаниях и практика применения "закона о КИКах": вопросы, ситуация, риски. | Брызгалин А.В. |
Екатеринбург отчёт с фрагментами выступлений |
21 июля 2015 года |
Налоговая оптимизация или эффективное управление налогами: мифы, реальность, практика | Брызгалин А.В. Труфанов А.Н. |
Екатеринбург |
20,21,22 апреля 2015 года | XIV Всероссийская конференция-семинар "Налоговое, административное и трудовое право в 2015 году: теория и практика применения" | Брызгалин А.В. Гринемаер Е.А. Труфанов А.Н. Фёдорова О.С. Тарибо Е.В. Хазанов С.Д. Головина С.Ю. Гонгало Б.М. |
Екатеринбург отчёт |
14 апреля 2015 года |
Семинар on-line "Новые положения об обязательствах и договорах. Подробный анализ основных изменений, внесенных в часть первую Гражданского кодекса РФ Федеральным законом от 08.03.2015 года № 42-ФЗ, которые вступают в силу с 1 июня 2015 года" |
Брызгалин А.В. Гринемаер Е.А. |
Он-лайн трансляция в регионы отчёт с фрагментами выступлений
|
31 марта 2015 года |
Круглый стол on-line "Актуальные вопросы налогов и права при ведении деятельности предприятиями оборонной отрасли" |
Брызгалин А.В. Гринемаер Е.А. Труфанов А.Н. Фёдорова О.С. |
Он-лайн трансляция в регионы
|
3,4 марта 2015 года |
Курс повышения квалификации "Налоги и налоговое право" |
Брызгалин А.В. Гринемаер Е.А. Фёдорова О.С. Аникеева О.Е. Харалгина О.Л. |
Екатеринбург отчёт |
19 февраля 2015 года |
Семинар "Участие в иностранных компаниях и совершение контролируемых сделок: налоговые последствия и налоговый контроль" |
Брызгалин А.В. Фёдорова О.С. |
|
3,10,17,24 февраля 2015 года |
* Семинар on-line "Актуальные и спорные вопросы налогового и гражданского права" |
Брызгалин А.В. Гринемаер Е.А. Фёдорова О.С. Аникеева О.Е. Аверина Л.В. Харалгина О.Л. |
* On-line - трансляция |
16 января 2015 года |
Семинар on-line БЕСПЛАТНО Все новеллы налогового законодательства с 2015 года (открытое заседание Налогового клуба) |
Брызгалин А.В. Фёдорова О.С. Аникеева О.Е. |
On-line - трансляция |
* Семинары on-line можно купить в записи, справки по телефонам: (343) 350-12-12, 350-11-62
Татьяна Зекунова (zta@cnfp.ru), заместитель директора учебного центра
Мария Сухих (sme@cnfp.ru), ведущий специалист по проектам
Объявления о приеме на работу:
Требуется главный бухгалтер с опытом лишения свободы
от 2-х лет.
Бухгалтерам посвящается: стихи, шутки, анекдоты
«Налоги. Люди. Время».
Издательство «Налоги и финансовое право», 2008 г.
Под редакцией А. В. Брызгалина
1. Налоговая новость недели
1.1. Действующие ставки взносов в ПФ, ФСС, ФФОМС будут сохранены до 2018 года
При этом тарифы "несчастного" соцстраха продлеваются лишь на 2016 год. Кроме того, в правительстве рассматривается законопроект о расширении возможностей фондов в части проведения выездных проверок.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений на своем заседании, проведенном Ольгой Голодец, рассмотрела и, по имеющейся информации, одобрила ряд законопроектов.
В частности - о внесении изменений в статью 33.1 закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и в статью 58.2 закона 212-ФЗ. Предусматривается сохранение на период до 2018 года включительно тарифов взносов в государственные внебюджетные фонды, действующих в 2015-2017 годах для основной массы плательщиков в размере 30% (22% - в ПФ в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов, 2,9% - в ФСС в пределах установленной величины базы, 5,1% - в ФФОМС) и 10% в ПФ сверх установленной предельной величины базы. В соответствующих статьях цифры "2017" заменяются на цифры "2018".
Кроме того, рассмотрен законопроект "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год". (Ранее сообщалось, что закон охватит период до 2018 года, однако версия, о которой сообщается как в материалах комиссии, так и на сайте правительства РФ, касается тарифов, устанавливаемых только на 2016 год). Указанные тарифы остаются теми же, которые были установлены еще на 2006 год. Сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5 процента), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска. Также остаются льготы в отношении выплат работникам-инвалидам работодателями-организациями. К таким выплатам они применяют 60% "общих" тарифов. Кроме того, общественные организации инвалидов и их дочерние юрлица используют указанный льготный тариф со всех выплат работникам. Будет установлено, что с выплат в пользу работников-инвалидов в 2015-2017 годах будут уплачивать взносы исходя из 60% "общих" тарифов также и ИП. Эта льгота дублируется ежегодно начиная с расчетного периода 2013 года.
Не обошли вниманием также законопроект о внесении поправок в статью 35 закона 212-ФЗ, который даст право фондам (ПФ, ФСС) на проведение выездной проверки вне зависимости от времени проведения предыдущей проверки, а также право на повторную проверку при поступлении от трудинспекции "информации, содержащейся в соответствующих актах проверок, о нарушении плательщиком страховых взносов требований трудового законодательства в части невыплаты заработной платы работнику в полном объеме или ее выплаты в размере менее установленного, уклонения от оформления трудового договора либо заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем". (В мае проходило общественное обсуждение данного законопроекта).
Также комиссия обсудила введение нового профессионального праздника - день работника ЖКХ и ряд других вопросов.
Источник: audit-it.ru
2. Актуальная дата недели
Вид отчетности или платежа |
Плательщики |
Налог на добавленную стоимость |
|
Уплата 1/3 налога за II квартал 2015 г. |
Налогоплательщики (за исключением лиц, в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением НДС) |
Акцизы |
|
Внимание! О применении положений Федерального закона от 08.06.2015 N 150-ФЗ" и порядка заполнения подраздела 2.4 Раздела 2 налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, утвержденной приказом ФНС России от 14.06.2011 N ММВ-7-3/369@, см. письмо ФНС России от 04.08.2015 N ГД-4-3/13643@ |
|
Представление декларации и уплата акциза |
Налогоплательщики (за исключением налогоплательщиков, имеющих свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом, ортоксилолом, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, и (или) включенными в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющими сертификат (свидетельство) эксплуатанта). |
Представление декларации и уплата акциза |
Налогоплательщики, имеющие свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом, ортоксилолом, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, и (или) включенными в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющими сертификат (свидетельство) эксплуатанта |
Представление банковской гарантии для освобождения от уплаты акциза при совершении операций, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 183 НК РФ, за налоговый период, на который приходится дата совершения указанных операций, определяемая в соответствии со ст. 195 НК РФ, |
Налогоплательщики |
Представление банковской гарантии для освобождения от уплаты акциза при совершении операций, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 183 НК РФ, за налоговый период, на который приходится дата совершения указанных операций, определяемая в соответствии со ст. 195 НК РФ, |
Налогоплательщики, имеющие свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом, ортоксилолом, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, и (или) включенными в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющими сертификат (свидетельство) эксплуатанта |
Представление в налоговый орган документа, выданного собственнику сырья (материалов) налоговым органом и подтверждающего уплату собственником сырья (материалов) налогов в сумме не менее 10 миллиардов рублей, если со дня создания соответствующей организации до дня подачи налоговой декларации по акцизам прошло не менее трех лет |
Налогоплательщики, для освобождения от уплаты акциза при совершении операций, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 183 НК РФ, без представления банковской гарантии |
Отчет об использовании специальных марок для маркировки табачной продукции |
|
Представление отчета об использовании специальных марок для маркировки табачной продукции в территориальный налоговый орган, выдавший специальные марки, за август 2015 г. Форма отчета утверждена Приказом Минфина России от 06.02.2013 N 20н |
Производители табачной продукции |
Налог на добычу полезных ископаемых |
|
Уплата налога за август 2015 г. |
Налогоплательщики, признаваемые пользователями недр |
Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) |
|
Представление налоговой декларации и уплата налога согласно уведомлению, представленному в соответствии с п. 9 ст. 346.3 НК РФ, в связи с прекращением предпринимательской деятельности в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя, признаваемого таковым в соответствии с гл. 26.1 НК РФ, в августе 2015 г. Форма декларации, формат представления в электронной форме, порядок заполнения утверждены Приказом ФНС России от 28.07.2014 N ММВ-7-3/384@. Формат описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде, утвержден Приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/465@ |
Налогоплательщики |
Упрощенная система налогообложения |
|
Внимание! |
|
Представление налоговой декларации и уплата налога согласно уведомлению, представленному в налоговый орган в соответствии с п. 8 ст. 346.13 НК РФ, в связи с прекращением предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась УСН, |
Налогоплательщики |
Вид отчетности или платежа |
Плательщики |
Налог на прибыль организаций |
|
Уплата третьего ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в III квартале 2015 г. |
Налогоплательщики, для которых отчетным периодом является первый квартал, полугодие и девять месяцев |
Уплата ежемесячного авансового платежа | Вновь созданные организации в случае превышения выручки от реализации 1 млн. руб. в месяц в августе 2015 г. |
Внимание! Порядок отражения в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций сумм торгового сбора (с примерами заполнения налоговой декларации) разъяснен письмом ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14174@ |
|
Представление декларации и уплата авансового платежа за август 2015 г. Форма декларации, порядок заполнения, формат представления в электронной форме утверждены Приказом ФНС России от 26.11.2014 N ММВ-7-3/600@. Применение формы налоговой декларации иностранными организациями, признаваемыми налоговыми резидентами РФ в порядке, установленном ст. 246.2 НК РФ, разъяснено письмом Минфина России от 20.03.2015 N 03-03-10/15463 и доведено до сведения письмом ФНС России от 08.04.2015 N ГД-4-3/5792. Формат описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде, утвержден Приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/465@. В необходимых случаях декларация представляется по формам, утвержденным: - Приказом МНС России от 23.12.2003 N БГ-3-23/709@; - Приказом МНС России от 05.01.2004 N БГ-3-23/1 (Инструкция по заполнению утверждена Приказом МНС России от 07.03.2002 N БГ-3-23/118) |
Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли |
Представление налогового расчета за август 2015 г. Форма расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов утверждена Приказом МНС России от 14.04.2004 N САЭ-3-23/286@ (Инструкция по заполнению утверждена Приказом МНС России от 03.06.2002 N БГ-3-23/275). Форма расчета налога на прибыль организаций, удерживаемого налоговым агентом (источником выплаты доходов), утверждена Приказом ФНС России от 26.11.2014 N ММВ-7-3/600@ |
Налоговые агенты, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли |
Представление расчета финансового результата инвестиционного товарищества за август 2015 г. Форма расчета утверждена Приказом Минфина России от 13.06.2012 N 77н |
Управляющий товарищ, ответственный за ведение налогового учета, исчисляющий ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли |
Представление уведомления о решении признания соответствующей скважины непродуктивной, принятом в отношении каждой скважины за август 2015 г. |
Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли |
Вид отчетности или платежа |
Плательщики |
Иностранные организации финансового рынка |
|
Сообщение о реквизитах открытых счетов (вкладов) граждан РФ и юридических лиц, которые прямо или косвенно контролируются гражданами РФ | Иностранные организации финансового рынка, расположенные за пределами территории РФ |
Вид отчетности или платежа |
Плательщики |
Налог на добычу полезных ископаемых |
|
Представление налоговой декларации за август 2015 г Форма декларации, формат представления в электронном виде, порядок заполнения утверждены Приказом ФНС России от 14.05.2015 N ММВ-7-3/197@. Формат описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде, утвержден Приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/465@ |
Налогоплательщики, признаваемые пользователями недр |
Декларирование объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей |
|
Представление корректирующих деклараций за II квартал 2015 г. Формы деклараций утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815. Порядок заполнения деклараций утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 N 231. Форматы представления деклараций в форме электронного документа утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 N 198 |
Организации, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные товаропроизводители |
Источник: consultant.ru
3. Новости компании
3.1. «Налоговый клуб» Группы компаний «Налоги и финансовое право» в год своего 20-летия расширяет границы – теперь в социальной сети Facebook:
https://www.facebook.com/groups/nalogovyyklub
(Из практики консультирования. Аналитические статьи. Гость Налогового клуба (видео-фрагменты выступлений). Налоговые новости от Аркадия Брызгалина (видео-запись выступлений). Программы заседаний Налогового клуба. И много другое).
Приглашаем: присоединяйтесь к нам!
4. Анонс мероприятия
4.1. Приглашаем принять участие в курсах повышения квалификации 13-14 октября 2015 года «Налоги и налоговое право» (г.Екатеринбург).
Осенний курс:
"Актуальные вопросы налогового и бухгалтерского учёта,
гражданского и хозяйственного права"
13, 14 октября 2015 года
Руководитель курса: Генеральный директор Группы компаний «Налоги и финансовое право», кандидат юридических наук Брызгалин Аркадий Викторович
Место проведения курса: г. Екатеринбург, ул. Луначарского 77, офисное здание, 5 этаж, конференц-зал
График работы курса:
13.10.2015 г. - регистрация с 9.30, лекции с 10.00 до 17.30
14.10.2015 г. - лекции с 10.00 до 17.30
1 день – 13 октября 2015 года
Новое в бухгалтерском учете в 2015 -2016 гг.: обзор изменений законодательства по бухгалтерскому учету, сроки введения новых стандартов бухгалтерского учета. Отдельные операции в учете и отчетности: курсовые разницы в бухгалтерском учете. Харалгина Ольга Леонидовна, главный специалист по экономическим вопроса ГК «Налоги и финансовое право»
НДС в 2015-2016 гг.: новые правила администрирования и отчетности, спорные вопросы исчисления, основные «направления» налоговых проверок, главные риски, важнейшие документы. Принципы взимания НДС: современные подходы судебной практики. Фёдорова Ольга Сергеевна, заместитель генерального директора по экономическим проекта Группы компаний «Налоги и финансовое право»
Налог на прибыль в 2015-2016 гг.: сложные вопросы исчисления и уплаты, актуальные проблемы в судебной практике и основные направления налоговых проверок. Фёдорова Ольга Сергеевна, заместитель генерального директора по экономическим проекта Группы компаний «Налоги и финансовое право»
Все последние изменения в трудовом законодательстве: что важно знать бухгалтеру и кадровику (очередные новшества в оформлении командировок, пределы материальной ответственности водителя, предоставление отпуска родителю ребенка-инвалида в удобное для него время, продление срочного трудового договора с беременной женщиной и т.п.). Аникеева Ольга Евгеньевна, главный специалист по юридическим вопросам ГК «Налоги и финансовое право»
2 день – 14 октября 2015 года
Верховный суд РФ и современное состояние судебной практики по налоговым спорам через 1 год после ликвидации ВАС РФ: первые итоги и тенденции. Обзор судебной практики высших судебных инстанций по налоговым и финансовым спорам за первое полугодие 2015 г. Анализ письма от 17 июля 2015 г. № СА-4-7/12693@ или «судебные прецеденты для налоговых органов».
Брызгалин Аркадий Викторович, генеральный директор Группы компаний «Налоги и финансовое право».
Позиции Пленума Верховного Суда РФ по применению некоторых положений новой редакции части первой Гражданского кодекса РФ (положения о юридических и физических лицах, общие положения о сделках, о недействительности сделок, положения о представительстве, доверенности и др.).
Гринемаер Евгений Александрович, первый заместитель генерального директора ГК «Налоги и финансовое право»
Обзор судебной практики по хозяйственным спорам.
Гринемаер Евгений Александрович, первый заместитель генерального директора ГК «Налоги и финансовое право»
Страховые взносы в 2015 г.: актуальные вопросы, подходы контролирующих органов, тенденции судебной практики. Аникеева Ольга Евгеньевна, главный специалист по юридическим вопросам ГК «Налоги и финансовое право»
Стоимость участия:
18 900 руб. за 1 человека /для постоянных участников семинаров и курсов ГК «Налоги и финансовое право»/
21 000 руб. за 1 человека
Участникам курсов оформляются 40-часовые сертификаты к зачету /для профбухгалтеров - членов ИПБиА России/.
Получить дополнительную информацию и зарегистрироваться можно по телефонам:
(343) 350–11–62, 350-12-12 Сухих Мария ( sme@cnfp.ru )
(343) 350–11–62, 350-12-12 Зекунова Татьяна ( zta@cnfp.ru )
5. Новости налогообложения и экономики
5.1. Проставление апостиля на выдаваемых в РФ документах будет регулировать отдельный закон
Госдума приняла в первом чтении законопроект № 796968-6 о проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за границу.
В пояснительной записке говорится, что проставление штампа "апостиль" на таких документах является необходимым условием их признания компетентными органами иностранных государств, являющихся участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (05.10.1961, Гаага).
В настоящий момент основой регулирования деятельности по проставлению апостиля является Конвенция, которая вступила в силу для РФ 31 мая 1992 года.
Решение вопроса о том, кто именно уполномочен выдавать официальные документы, является прерогативой законодательства страны происхождения соответствующих документов. Процедура проставления апостиля, сроки, перечень необходимых для проставления апостиля документов, параметры уплаты госпошлины, иные возникающие в связи с проставлением апостиля вопросы также регулируются национальным законодательством государств-участников.
Российское законодательство не позволяет сделать вывод о том, какие документы относятся к официальным для целей применения Конвенции, не определяет перечня органов, наделенных правом проставления апостиля.
В настоящее время также отсутствует законодательно установленная обязанность представлять образцы подписей и оттисков печатей, а равно подтверждать полномочия лиц, подписавших официальный документ, лицами, получившими соответствующий запрос в связи с необходимостью проставления апостиля. Это усложняет процедуру проверки подлинности подписи, оттиска печати и наличия полномочий у лиц, подписавших официальный документ. Известны случаи непредставления соответствующей информации, а также отказов в представлении информации.
Наличие таких пробелов в законодательстве вызывает трудности как у лиц, обращающихся за проставлением апостиля, так и у компетентных органов иных государств-участников Конвенции при признании апостилей, проставленных на российских документах. Проект закона устраняет указанные пробелы.
Источник: audit-it.ru
5.2. Михалков получит право еще десять лет собирать «налог на болванки»
Российскому союзу правообладателей Никиты Михалкова решили на десять лет продлить госаккредитацию на сбор 1% от стоимости бытовой электроники за копирование фильмов и музыки (более известный как «налог на болванки»).
Комиссия по аккредитации рекомендовала Минкультуры продлить на десять лет Российскому союзу правообладателей (РСП), президентом совета? которого является Никита Михалков, госаккредитацию, дающую право на сбор 1% от стоимости бытовой электроники за копирование фильмов и музыки их пользователями. Об этом рассказал замглавы РСП Андрей Кричевский, пишут «Известия». По его словам, решение комиссии было принято в пятницу.
У РСП была аккредитация на пять лет, ее союз получил в 2010 году. В положении об аккредитации говорится, что сначала она предоставляется на пять лет, а затем может быть предоставлена на срок вдвое больше.
РСП является одной из четырех организаций, у которых есть аккредитация Минкультуры на коллективное управление авторскими правами. Она занимается сбором отчислений в пользу авторов и исполнителей фонограмм с производителей и импортеров бытовой техники: магнитофонов, телефонов, радиоприемников, дисков, кассет и т.п.
Три другие – Российское авторское общество (РАО), которое собирает в пользу авторов отчисления с телеканалов, радиостанций, кафе и любых общественных заведений, где звучат музыкальные произведения; Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС), собирающая с тех же компаний и площадок отчисления в пользу исполнителей и производителей фонограмм; и партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС), которое собирает отчисления в пользу авторов при перепродаже произведений изобразительного искусства и рукописей.
Постановление №829 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях» было принято правительством России в 2010 году. Оно предполагает, что все авторы по умолчанию дают право нескольким организациям охранять права на их произведения. Эти организации собирают деньги за использование произведений – за «публичное исполнение» с театров, теле- и радиокомпаний, ресторанов и кафе, где играет музыка, магазинов, фитнес-клубов и прочих общественных мест, где музыка играет фоном, и др. Общества по управлению правами заключают с такими компаниями договоры на определенный срок.
Как ранее писал РБК, летом нынешнего года Минкомсвязи задумалось о проведении реформы в сфере авторских прав, сославшись на непрозрачность охраняющих их организаций. Позже в Минкультуры подключились к вопросу, предложив свой вариант реформы и опубликовав на regulation.gov.ru соответствующее уведомление
Источник: audit-it.ru
5.3. Оплату периода приостановления работы при задержке зарплаты приняли в 1 чтении
Госдума приняла в первом чтении законопроект № 658443-6 о внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса "Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику".
Ее предлагается дополнить прямым указанием на то, что в случае приостановления работником своей работы по причине задержки зарплаты работодатель обязан сохранять за работником средний заработок на период приостановления.
В настоящее время в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в своё рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Как указывал автор законопроекта, оплата за эти периоды обеспечивается только по итогам рассмотрения трудовых споров в судах. Ранее законопроект был поддержан правительством РФ.
Источник: audit-it.ru
6. Налоговые прогнозы, проекты, дискуссии
6.1. Суточные оставят только для загранкомандировок - проект поправок в 749 постановление
Единый портал вынес на общественное обсуждение проект изменений, вносимых в постановление правительства РФ 749, которым утверждены особенности направления работников в служебные командировки.
Понятия "расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные)", а также "иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя" будут заменены соответственно на "расходы, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) при направлении работника в служебную командировку за пределы РФ" и на "иные расходы, связанных с проживанием вне места постоянного жительства". Таким образом, понятие суточных не будет применяться при командировках по стране.
Данные поправки соответствуют замыслу другого проекта, о котором мы ранее рассказывали и которым будут вноситься поправки в Трудовой кодекс. Мы отмечали, что они могут увеличить неясность относительно суточных в однодневных командировках, когда "суточные" таковыми исходя из постановления 749 не являются. Возмещение таких расходов сейчас можно списать как "иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя". С принятием законопроекта данная возможность исчезнет, а "иные расходы" будут связываться только с проживанием вне места постоянного жительства, чего при однодневной командировке не происходит.
Проект постановления некоторым образом проливает свет на данную проблему. Из постановления 749 предлагается исключить абзац о том, что "при командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются". Попутно будет удален и следующий абзац, которым установлено. что вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования решается руководителем организации. Вместе с тем, будет предусмотрено, что "если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику". Суммируя положения обоих проектов, можно прийти к выводу, что оснований для выплаты "иных расходов" при однодневной командировке не останется.
Кроме того, будет упразднено положение о том, что при следовании из загранкомандировки на территорию РФ дата пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях (при этом остается норма о "валютных" суточных за день, в который происходит пересечение границы при проезде из РФ за границу).
Также удаляются абзацы о том, что даты пересечения госграницы РФ определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, и о том, что при направлении работника в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.
Источник: audit-it.ru
6.2. Срок работы чиновников и судей предлагают ограничить 10 годами
В Общественной палате считают необходимым законодательно ограничить время пребывания на одной должности.
Вслед за вопросами о раздутом штате госслужащих и их непомерных зарплатах общественники решили поднять вопрос и о сроке их пребывания на руководящих должностях. Член Общественной палаты, вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб подготовил обращение на имя руководителя администрации президента, председателя Совета при президенте по противодействию коррупции Сергея Иванова. Он просит рассмотреть на совете возможность законодательного ограничения срока работы на руководящих должностях до 10 лет для чиновников и судей от районного до федерального уровня.
Подобная кадровая чистка должна коснуться министров, вице-премьеров, мэров городов, прокуроров субъектов, председателей судов и т.п. При этом предлагаемый механизм позволяет по возможности сохранить их высокий статус и не ограничивает карьерного роста. После 10 лет работы они смогут занять аналогичную должность в другом городе или регионе. Если данное предложение найдет поддержку у власти и будет закреплено в законе, российские чиновники уже не смогут засиживаться на одном месте, а будут чаще мигрировать, служа народу подобно офицерам-срочникам.
Осуществить это предлагается путем внесения изменений в ряд федеральных законов. В частности, в закон о государственной гражданской службе, о государственной правоохранительной службе, а также в законы о статусе судей и о прокуратуре.
Как пояснил «Известиям» член Общественной палаты РФ, вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб, трудовая миграция чиновников в России отнюдь не распространенное явление. При этом определенные изменения в законодательстве заставили бы слуг народа быть более мобильными, а заодно снизили бы коррупционные риски.
– В Конституции России, США и многих европейских стран президент может занимать свой пост не более двух сроков подряд. Нужно понимать, что такая норма появилась не случайно, а на основании политических, правовых и психологических исследований. Когда человек находится на любой руководящей должности, он обрастает связями, обязательствами, друзьями. Отсюда вытекают две проблемы: высокий уровень коррупции и отсутствие политического лифта. У нас получается парадокс: президент страны, гарант Конституции, может занимать должность не более двух сроков подряд. При этом в XXI веке мы встречаем губернаторов и мэров, которые занимают свои посты четверть века, – отмечает общественник.
По его мнению, если это закреплено в Конституции РФ по отношению к главе государства, то непременно должно распространяться на субъекты и муниципалитеты, поскольку «нельзя допускать «узурпацию власти» сроком более 10 лет ни в стране, ни в отдельном населенном пункте». В этом плане выборы различных уровней лишь частично решают проблему ротации кадров.
Кстати, возможность «пожизненной службы» для губернаторов законодательно ограничили лишь в этом году, когда Владимир Путин подписал закон, согласно которому они могут избираться максимум на два срока.
К примеру, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев возглавляет субъект с 1997 года. Глава Калужской области Анатолий Артамонов занимает этот пост с 2000 года.
В своем кресле засиделись и многие российские судьи. Председатель Краснодарского краевого суда Александр Чернов занимает должность с 1994 года, а председатель Верховного суда РФ – с 1989 года.
Источник: audit-it.ru
6.3. Правительство простимулирует обучение работников
Правительство РФ рассматривает возможность расширения стимулов для российских компаний повышать профессиональный уровень своих работников. О планах ввести налоговый вычет для работодателей, оплачивающих обучение сотрудников, сообщил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. "Сейчас уже есть некоторые налоговые вычеты, но они, с нашей точки зрения, недостаточны, - заявил Дворкович. - Пока у нас идет дискуссия с минфином на эту тему".
Эксперты считают действующий порядок стимулирования работодателей не слишком востребованным. "Сейчас при оплате обучения персонала у работодателя есть возможность отнести понесенные расходы (их часть) к налогу на прибыль, что уменьшит его размер. Однако только незначительное количество работодателей оплачивают обучение своих сотрудников, примерно 8-10% в масштабе страны. Таким образом, этот способ уменьшения налога слабо востребован", - говорит Лия Пекленкова, заместитель генерального директора аутсорсинговой компании "Интеркомп".
Сейчас обсуждается вопрос дополнительного стимулирования работодателей. "Простимулировать компании обучать своих сотрудников можно различными средствами, например, налоговыми послаблениями в виде льгот, оплатой части обучения из госсредств, скидками на обучение для тех, кто учится за счет работодателя", - приводит примеры Лия Пекленкова. Кроме того, эксперты обращают внимание, что сегодня меры стимулирования доступны только крупному бизнесу. "В существующем виде такие вычеты представляют интерес для крупных предприятий, которые применяют общую систему налогообложения и испытывают дефицит кадров. Для малого и среднего бизнеса, состоящего на УСН или патентной системе налогообложения, воспользоваться вычетами невозможно", - отмечает Анна Коняева, директор Центра правового обслуживания. Расширение налоговых режимов, на которых расходы на обучение могут уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль, тоже стало бы дополнительным стимулом обучать персонал.
В большинстве случаев принятие решения об обучении персонала зависит от того, насколько нужным это считает топ-менеджмент компании. "Я думаю, что все-таки новое поколение руководителей компаний будет уделять этому больше внимания, - отметил вице-премьер. - А мы должны здесь действовать скорее не директивами, а создавая для этого условия, в том числе мотивируя налоговыми вычетами, другими способами компании повышать профессиональный и образовательный уровень своих сотрудников".
Источник: audit-it.ru
6.4. ФНС России приглашает налогоплательщиков обсудить новые требования к ККТ
ФНС России совместно с ФСБ России разработала протоколы и форматы передачи фискальных данных. Работа проведена в рамках совершенствования порядка применения контрольно-кассовой техники в России.
Протоколы определяют требования по доработке контрольно-кассовой техники, а также перечень фискальных данных, передаваемых в налоговые органы в онлайн режиме.
ФНС России приглашает заинтересованных налогоплательщиков, производителей контрольно-кассовой техники к обсуждению протоколов на форуме сайта info.ofd-gnivc.ru. Предложения и заявки принимаются до 15 ноября 2015 г.
Источник: nalog.ru
6.5. Установят перечень видов аудиторских услуг, в том числе сопутствующих
Единый портал сообщил о начале разработки проекта приказа Минфина, которым предусматривается утверждение перечня видов аудиторских услуг, в том числе сопутствующих аудиту услуг, соответствующего федеральному закону «Об аудиторской деятельности» и международным стандартам аудита. Текста проекта пока не опубликовано.
Пунктом 4 статьи 1 указанного закона теперь установлено, что виды аудиторских услуг, в том числе перечень сопутствующих аудиту услуг, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности. Это быловведено федеральным законом N 403-ФЗ от 1 декабря 2014 года.
В прежней редакции нормы было указано, что перечень сопутствующих аудиту услуг устанавливается федеральными стандартами аудиторской деятельности. Согласно стандарту № 24, утвержденному среди прочих стандартов постановлением правительства от 23 сентября 2002 г. N 696, к сопутствующим аудиту услугам, оказание которых регулируется федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности, относятся обзорные проверки, согласованные процедуры, компиляция финансовой информации.
Источник: audit-it.ru
6.6. В Госдуме предложили изменить подход к налогообложению недвижимости
В Госдуме придумали, как обеспечить справедливость оценки стоимости недвижимости и добиться реального пополнения бюджетов. Профильный комитет предлагает ввести единую, утвержденную правительством методику такой оценки.
В Госдуме, как и в правительстве, готовятся пересмотреть принятый в 2014 году закон о налогообложении недвижимости на основе ее кадастровой стоимости. РБК ознакомился с предложениями профильного комитета палаты по собственности об изменениях, которые необходимо внести в закон, чтобы обеспечить справедливость оценки стоимости недвижимости и добиться реального пополнения региональных и местных бюджетов за счет налога на недвижимое имущество.
Сейчас поступления от этого налога не превышают 0,41% от объема региональных бюджетов, указывает председатель комитета по собственности Сергей Гаврилов в письме спикеру Госдумы Сергею Нарышкину (есть у РБК), ссылаясь на данные Федеральной налоговой службы. Нарышкин поручал комитету Гаврилова проанализировать практику применения закона о кадастровой стоимости недвижимости после майской встречи с российскими предпринимателями.
На прошлой неделе изучить закон и, возможно, внести в него изменения призвал коллег-депутатов и первый вице-спикер палаты депутат-единоросс Александр Жуков. О проблемах с применением закона о кадастровой стоимости недвижимости ранее не раз заявлял секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов; возможность изменения документа он, в частности, обсуждал с президентом Владимиром Путиным. Минувшим летом единороссы говорили о законе во время одной из встреч с председателем партии, премьер-министром Дмитрием Медведевым. Он, в частности, поддержал предложение о передаче оценки недвижимости государственным оценщикам, сообщал сайт партии.
Налог на каждый объект недвижимости рассчитывается на основе отчета частного оценщика об оценке его рыночной стоимости, сказано в письме Гаврилова. Но единых для всей страны стандартов оценки нет, и в результате стоимость соседних домов на одной улице может быть определена настолько по-разному, что и величина налога будет отличаться в разы, указывает профильный комитет. Оспорить оценку частников в судах налогоплательщикам удается в 70% случаев – величина налога сокращается в два-три раза, отмечают депутаты. При этом бюджеты тратят значительные средства на оплату работы оценщиков, сказано в письме Гаврилова. Проблемы в равной степени касаются налогообложения недвижимости как юридических, так и физических лиц, добавляют авторы послания.
Комитет по собственности, как и единороссы, предлагает передать оценку стоимости недвижимости для налогообложения государственным оценщикам. Кроме того, следует отказаться от оценки рыночной стоимости для целей налогообложения недвижимости, полагают депутаты.
Для налогообложения недвижимость могла бы оцениваться с помощью утвержденной правительством методики массовой оценки – по специальной формуле, с использованием ограниченного количества коэффициентов, пишет Гаврилов. Регионам можно дать право определять «весовые» значения коэффициентов, оставаясь в определенных рамках, считают в профильном комитете Думы.
Кроме того, депутаты предлагают ограничить основания для судебного оспаривания результатов оценки необходимостью исправления ошибок при применении методики массовой оценки недвижимости, отмечают парламентарии. «Судебное оспаривание абсолютно абсурдно: человек оспаривает кадастровую стоимость, а потом опять получает новую стоимость, и получается, что проводит в судах всю жизнь. Нужно изменить характер и процедуру оценки», – пояснил РБК Гаврилов.
Предложенные изменения позволят уравнять величину налогов для схожих по характеристикам и расположению объектов недвижимости, а также увеличат налоговые платежи в бюджеты и обеспечат справедливость налогообложения, считают депутаты. Оценку стоимости недвижимости частными оценщиками они предлагают сохранить для гражданско-правовых сделок: купли-продажи, залога и так далее.
На основе анализа, проведенного комитетом, в Думе будет разработан законопроект с поправками в закон о кадастровой стоимости недвижимости, сказал РБК Гаврилов. По его словам, в правительстве принято решение, что закон должен быть изменен до нового года, так как в 2016 году новая система налогообложения недвижимости будет введена не только для юридических лиц, но и для граждан.
Единороссы считают закон о кадастровой оценке недвижимости одной из причин, способных негативно повлиять на их рейтинг перед выборами в Госдуму 2016 года, поясняли собеседники РБК, близкие к руководству партии и администрации президента: в следующем году платить повышенный налог предстоит гражданам.
Ранее проект своих поправок в этот закон для общественного обсуждения представило Минэкономразвития. Проект министерства также предусматривает введение госмонополии на кадастровую оценку недвижимости. Крупнейшие бизнес-организации России раскритиковали эту инициативу, посчитав, что введение госмонополии лишь усугубит, а не решит проблему оценки недвижимости.
Введение только госоценщика действительно лишь усугубит проблему, так как убог сам существующий характер кадастровой оценки, не спорит Гаврилов. По его словам, комитет готов работать над поправками к закону вместе с правительством. Бизнес-сообществу председатель профильного комитета предложил представить адекватные предложения: если это не будет сделано, у бизнеса вновь могут возникнуть сложности – правительство решило «максимально этот вопрос снять, с участием бизнес-сообщества или без», предупредил Гаврилов.
Источник: audit-it.ru
6.7. Новая реформа может многократно увеличить штрафы за налоговые нарушения
В Госдуме задумали реформу по унификации налоговых нарушений в КоАП. Но в результате нововведений штрафы возрастут многократно, а бизнесу станет еще сложнее оспаривать свою правоту в судах.
В Госдуме задумали новую реформу, в результате которой могут ужесточиться наказания за налоговые правонарушения. Комитет по конституционному законодательству и госстроительству намерен перенести в новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) налоговые статьи, по которым сейчас не предусмотрена административная ответственность, а также увеличить штрафы по налоговым статьям в КоАП. За счет этого в новой редакции КоАП также будет унифицирован и расширен круг тех, кто подпадает под ответственность за налоговые нарушения – это индивидуальные предприниматели, компании и должностные лица. Такие изменения содержатся в проекте поправок (копия есть у РБК).
В пояснениях к документу говорится, что предлагаемые изменения направлены на «полную кодификацию», то есть систематизацию всех норм федерального законодательства, устанавливающих административную ответственность, в том числе за нарушения в области финансов, налогов и сборов, а также страховых взносов.
Унификация норм в кодексе – это положительный момент, полагает старший юрист адвокатского бюро A2 Екатерина Ильина. Однако вместе с систематизацией депутаты предлагают повысить штрафные санкции по целому ряду налоговых нарушений (см. таблицу во врезе). Кроме того, в КоАП предлагается внести и новые статьи. В их числе – неуплата или неполная уплата сумм налога или сбора.
Один из авторов проекта, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин сказал РБК, что содержание новой редакции КоАП еще обсуждается, поэтому он не готов пока его комментировать. Он также затруднился сказать, когда документ будет внесен в Думу. Еще один автор новой редакции – замглавы комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин говорит, что глава по налоговым нарушениям уже есть в КоАП, комментировать ее новое содержание он отказался. В ФНС не стали комментировать нововведения, порекомендовав обратиться за разъяснениями в Госдуму и Минфин России. В Минфине не ответили на запрос РБК. Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров не ответил на звонки и СМС.
Налогоплательщикам станет еще труднее
10 сентября глава ФНС Михаил Мишустин заявил, что удельный вес сумм по налоговым делам, выигранным налогоплательщиками, снизился, а благодаря механизму обязательного досудебного обжалования количество жалоб по налоговым спорам с 2009 по 2014 год сократилось на треть, в первом полугодии 2015 года – еще на 4%. Также налоговые органы снизили в первом полугодии 2015-го число судебных разбирательств с компаниями и ИП – на 10%. В пресс-службе ФНС РБК уточнили, что за первое полугодие число налоговых споров в судах с участием юрлиц и ИП составило 23,9 тыс. (в первом полугодии 2014 года их было 26,4 тыс.).
Удельный вес сумм удовлетворенных требований по жалобам в общем количестве оспоренных составил в первом полугодии 2015 года 8,5%, а в первом полугодии 2014 года этот показатель равнялся 13,1%.
Бизнес и налоговые консультанты обращают внимание и на то, что если поправки будут приняты в таком виде, как предлагает комитет Госдумы, то может возникнуть правовая коллизия, бизнесу станет еще сложнее оспаривать свою правоту в суде.
Отношение к новым поправкам двоякое, говорит глава Ассоциации корпоративных юристов Александра Нестеренко. «С одной стороны, иметь единый КоАП, который бы включал в себя весь спектр административных правонарушений, любому практикующему юристу было бы очень удобно», – признает она. В то же время могут возникнуть проблемы с решением одного и того же вопроса в разных судах. По ее словам, ситуация «может дойти до абсурда»: по итогам одной проверки придется обращаться и в арбитражный суд, и в суд общей юрисдикции, «а это дополнительная нагрузка и на юристов, сопровождающих данные процессы, и на бизнес, обязанный нести дополнительные расходы».
Например, налоговые споры о взыскании недоимки с компаний будут рассматриваться арбитражными судами после проведения всех процедур урегулирования споров, а параллельно в отношении тех же компаний, но без всяких досудебных процедур, суды будут рассматривать дела о привлечении этого же налогоплательщика к административной ответственности, поясняет директор группы налоговых споров КПМГ Антон Зыков.
«То есть фактически по одному и тому же спору дела о взыскании неуплаченной суммы налога и дела о взыскании штрафов за эту неуплаченную сумму налога будут рассматривать арбитражными судами в разных процессах и в разные сроки», – рассуждает он.
В таком случае «решение вопроса о привлечении к административной ответственности будет происходить раньше принятия решения о наличии оснований для привлечения к налоговой ответственности», не исключает глава управления правовой дирекции крупной российской компании топливно-энергетического комплекса.
Конфликт сроков давности и судебных процессов
В законодательстве прописаны разные сроки давности привлечения к ответственности за совершение налогового преступления и административного, говорит Екатерина Ильина из адвокатского бюро A2. Для налоговых правонарушений он составляет три года, при этом постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения о налогах и сборах, указывает она. «Полагаем, что законодателю придется устранить указанный диссонанс», – говорит Ильина.
Если для взыскания недоимки по НК РФ сроки давности более протяженные, то для взыскания административного штрафа КоАП устанавливает короткий срок – два месяца. «То есть для соблюдения этого двухмесячного срока налоговый орган и суд должны будут составить протокол и рассмотреть его в судебном заседании, не дожидаясь рассмотрения спора по судьбе самой недоимки», – полагает Антон Зыков.
Несмотря на то что некоторые составы правонарушений дублируются в НК РФ и КоАП, к ответственности привлекают в первом случае компании, а во втором – должностных лиц, напоминает старший юрист юридической компании Herbert Smith Freehills Ирина Бакаева. Логично предположить, что судья в рамках административного дела должен вынести решение в пользу должностного лица, если арбитражный суд решит, что нарушения у компании не было. Однако как данный механизм будет работать на практике, пока неизвестно, говорит она.
Источник: audit-it.ru
7. Налоговая цифра недели
В рубрике «Налоговая цифра недели» размещаются материалы, посвященные статистическим данным, цифрам, прочим числовым сведениям, связанным с новостями в сфере налогообложения.
7.1. Из РФ за 19 лет незаконно вывели свыше $1,3 трлн
Общий объем средств, которые были в 1994–2012 гг. из РФ в обход установленных законом правил, составляет свыше $1,341 трлн. Об этом говорится в отчете компании Global Financial Integrity (GFI), пишет РБК.
При этом свыше 90% оттока капитала обеспечивало использование практики trade misinvoicing, то есть таких сделок с зарубежными фирмами, в рамках которых из России вывозилось больше объема товара, чем указывалось в официальных документах, а полученные «излишки» выручки накапливались на иностранных счетах.
По оценкам GFI, в среднем за год из РФ выводилось втемную по $70,5 млрд, но в последние годы речь шла о существенно больших суммах. Например, в 2011 г. совокупный объем незаконно выведенных из страны средств превысил $174 млрд, что составило 9,9% ВВП. В среднем в 2010–2012 гг. из страны незаконно выводилось более чем по $140 млрд ежегодно, то есть более чем по 8,8% ВВП.
Источник: nalog.ru
8. Новости налогового и бухгалтерского законодательства
8.1. Росстат предлагает ввести новую методику расчета средней зарплаты
Методика уже прошла апробацию, и проект постановления направлен на изучение в Минтруд, Минфин и Минэкономразвития.
Росстат предлагает ввести новую методику подсчета средней заработной платы в субъектах РФ, в которой будут учитываться не только заработная плата в организациях и на предприятиях, но и среднемесячный доход работников, занятых в неформальном секторе экономики.
Об этом сообщил глава Росстата Александр Суринов на заседании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений (РТК), проходившей под председательством вице-премьера РФ Ольги Голодец.
"Мы предполагаем, что старая система измерений заработной платы в организациях сохранится. Кроме этого, мы будем фиксировать еще среднюю заработную плату и в тех секторах, где нет официального оформления в организациях, наемный труд у индивидуальных предпринимателей и наемный труд в домашних хозяйствах", - сказал Суринов.
По его словам, новая методика уже прошла апробацию, и проект постановления направлен на изучение в Минтруд, Минфин и Минэкономразвития. "По сути будем утверждать на этой неделе, в ближайшее время", - заметил глава Росстата.
Однако представители профсоюзов и работодателей призвали главу статистического ведомства не спешить с принятием нового постановления. "Из тех, кто здесь сидит, никто еще эту методику не видел. Прежде чем ее принимать, с ней должны ознакомиться все сидящие здесь в зале", - сказал председатель ФНПР Михаил Шмаков. Он предположил, что размер средней заработной платы, полученной с помощью новой методики, будет значительно ниже, чем размер средней зарплаты, которая получается при обследовании только предприятий, занятых легальной экономической деятельностью, так как средняя зарплата в неформальном секторе экономики ниже, чем в официальном.
Кроме того, в проекте постановления предусматривается, что новыми статистическими данными будут пользоваться регионы при формировании своей экономической политики и для регулирования зарплаты. А это, в свою очередь, может сказаться на исполнении указов президента РФ по повышению зарплаты бюджетникам, доход которых зависит от размера средней зарплаты по региону.
Источник: audit-it.ru
9. Комментарии и разъяснения
9.1. "Неформатные" электронные документы в ИФНС передаются в распечатанном и заверенном виде (Письмо ФНС от 7 сентября 2015 г. № ЕД-4-2/15669)
В письме от 7 сентября 2015 г. № ЕД-4-2/15669 ФНС указала, что истребуемые налоговиками документы можно представить:
-
на бумажном носителе в виде заверенных проверяемым лицом копий;
-
в электронной форме, если они составлены по установленным ФНС форматам.
Способами представления истребуемых документов являются соответственно:
-
лично или через представителя, направление по почте заказным письмом;
-
по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика в порядке, установленном ФНС.
Документы, истребуемые налоговым органом в порядке статьи 93.1 НК (то есть у третьих лиц), также могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика в порядке, установленном ФНС.
Порядок представления документов по требованию налогового органа в электронном виде по ТКС установлен приказом ФНС от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@. Истребуемый документ, составленный в электронном виде по установленным форматам и содержащий реквизиты принятого требования о представлении документов, подписывается электронной цифровой подписью налогоплательщика и направляется по ТКС в адрес налогового органа.
Если нормативными актами, вступившими в силу до 01.07.2013, предусмотрено использование электронной цифровой подписи, используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Представление документов в электронной форме допускается только в том случае, если они составлены по форматам, установленным ФНС.
Если документы составлены в электронной форме по не установленным ФНС форматам, такие документы распечатываются и на бумажном носителе в виде заверенных проверяемым лицом копий представляются в налоговый орган.
Источник: audit-it.ru
9.2. Как НКО отчитывается по налогу на прибыль по месту нахождения обособленных подразделений (Письмо ФНС от 15 сентября 2015 г. № ГД-4-3/16258@)
В письме от 15 сентября 2015 г. № ГД-4-3/16258@ ФНС ответила на вопрос о представлении декларации по налогу на прибыль по обособленным подразделениям некоммерческой организации, у которой не возникает обязательств по уплате данного налога.
Обязанность по представлению данной декларации, в том числе месту нахождения каждого обособленного подразделения, статьей 289 НК установлена вне зависимости от наличия обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по нему, особенностей исчисления и уплаты налога. Для НКО в данном вопросе исключений не предусмотрено.
Особенности, установленные пунктом 2 статьи 289 НК для некоммерческих организаций, касаются периодичности представления налоговых деклараций (только за налоговый период) и их состава. В частности, установлено, что налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.
Таким образом, НК не предусматривает освобождение НКО от представления налоговых деклараций по итогам налогового периода в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений.
Состав налоговой декларации, представляемой за налоговый период в налоговый орган по месту нахождения некоммерческой организации, определен пунктом 1.2 порядка заполнения декларации по налогу на прибыль (приказ ФНС от 26.11.2014 № ММВ-7-3/600@).
Состав деклараций, представляемых за налоговый период в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений, определен в абзаце втором пункта 1.4 порядка. Данное положение распространяется и на НКО.
Аналогичные нормы содержались и в порядке заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль, действовавшем ранее.
Источник: audit-it.ru
9.3. При УСН курсовые разницы при продаже валюты включаются в доходы и не идут в расходы (Письмо Минфина от 28.08.15 № 03-11-09/49620)
В письме от 28.08.15 № 03-11-09/49620 Минфин рассказал об учете налогоплательщиком на УСН доходов в иностранной валюте от реализации товаров (работ, услуг) на экспорт, а также положительной (отрицательной) курсовой разницы от продажи иностранной валюты.
Доходы и расходы, выраженные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу ЦБ, установленному соответственно на дату получения доходов и (или) дату осуществления расходов.
При УСН применяется кассовый метод, поэтому доходы, полученные в иностранной валюте от операций по реализации товаров (работ, услуг) на экспорт, учитываются при УСН на дату поступления денежных средств на валютный счет налогоплательщика.
Согласно пункту 3 статьи 38 НК товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В соответствии с пунктом 2 статьи 130 ГК вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Таким образом, реализуемые деньги (валюта) относятся к товарам.
При этом не признается реализацией товаров, работ или услуг осуществление операций, связанных с обращением российской или иностранной валюты (за исключением целей нумизматики) (подпункт 1 пункта 3 статьи 39 НК).
Согласно закону "О банках и банковской деятельности" купля и продажа валюты в наличной и безналичной формах относятся к банковским операциям, осуществляемым на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Валютно-обменные операции во внебанковском секторе относятся к операциям, связанным с обращением российской или иностранной валюты, и не признаются реализацией товаров (работ, услуг) на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 39 НК.
Таким образом, операции организаций и ИП на УСН по купле-продаже иностранной валюты за российские рубли (если для этих организаций и ИП указанные операции не являются лицензируемым видом деятельности), не признаются реализацией товаров (работ, услуг). Положения подпункта 1 пункта 3 статьи 39 НК не применяются в отношении банков, для которых иностранная валюта является имуществом, реализуемым либо предназначенным для реализации, что соответствует признакам товара.
Согласно пункту 2 статьи 250 НК к внереализационным доходам относятся доходы в виде положительной (отрицательной) курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, установленного Банком России на дату перехода права собственности на иностранную валюту.
У налогоплательщика на УСН, продающего иностранную валюту по курсу выше установленного ЦБ на дату перехода права собственности на иностранную валюту, образуется положительная курсовая разница, которая должна учитываться в доходах. При продаже иностранной валюты по курсу ниже установленного ЦБ отрицательная курсовая разница в расходы в целях налогообложения не включается, так как расходы в виде такой отрицательной разницы не включены в статью 346.16 НК.
Письмо направлено налоговым органам письмом ФНС от 15.09.2015 N ГД-4-3/16204@.
Источник: audit-it.ru
9.4. Минфин высказался о применении факсимиле на счетах-фактурах в целях вычета (Письмо Минфина от 27.08.15 № 03-07-09/49478)
В письме от 27.08.15 № 03-07-09/49478 Минфин напомнил, что счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.
Пунктом 2 статьи 160 ГК предусмотрено, что использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Использование счетов-фактур, подписанных факсимильной подписью, НК не предусмотрено. Счета-фактуры с факсимиле признаются составленными с нарушением установленного порядка и не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету.
В подтверждение Минфин приводит постановление президиума ВАС от 27.09.2011 N 4134/11. Другие суды, в основном, принимают аналогичные решения (например, определение ВС от 03.08.15 № 303-КГ15-8444, дела: № А57-8362/2013, № А57-4665/2013, № А79-13124/2012,№А42-3909/2012, № А72-7108/2012).
Однако необходимо добавить, что в некоторых случаях налогоплательщикампомогает специальное соглашение о факсимиле с контрагентом (дело № А21-9443/2014). На это же намекали суды в рамках дела А32-2968/2012 (в отсутствие такого документа решение было принято в пользу налоговой). Минфин, как видим, также приводит норму ГК, согласно которой соглашение сторон может сделать использование факсимиле допустимым.
Источник: audit-it.ru
10. Новости налогового контроля
10.1. Налоговой не удалось отказать в вычете НДС, ссылаясь на аэрофотоснимок
ООО «А» (заказчик) заключило с ООО «Г» (подрядчик) договор на выполнение работ по разборке здания. На основании счета-фактуры, выставленного ООО «Г», ООО «А» заявило НДС к вычету.
В подтверждение правомерности применения налоговых вычетов компания представила договор подряда, счет-фактуру, локальный сметный расчет, акт о приемке выполненных работ.
По результатам камеральной проверки декларации по НДС инспекция отказала в вычете, решив, что работы по разборке здания в 3 квартале 2013 года фактически не производились, поскольку на аэрофотоснимке, сделанном по состоянию на 4 июля 2013 года, спорное здание отсутствует.
Суды трех инстанций (дело № А52-2753/2014) признали решение инспекции недействительным, указав на статью 75 АПК, в соответствии с которой доказательство, в том числе полученное с использованием сети интернет, признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Суды установили, что на запрос инспекции о представлении аэрофотоснимка ООО «Гугл» указало на отсутствие доступа к сервису Гугл Карты ввиду отсутствия полномочий по администрированию данного сервиса. Запрошенная информация собирается и обрабатывается в США компанией Google Inc, информации от указанной компании в материалах дела нет, по пояснениям представителей налогового органа такая информация у американской компании не запрашивалась.
Суды (постановление кассации Ф07-6968/2015 от 09.09.2015) учли, что спорное здание числилось на балансе компании, доказательств включения в состав налоговых вычетов НДС по работам по разборке здания в другие налоговые периоды инспекцией не представлено.
Источник: audit-it.ru
10.2. Матвыгода по беспроцентному займу от сына-ИП облагается НДФЛ, а от мужа-ИП не облагается
ИП (заемщик), применяющая УСН, заключила договоры беспроцентного займа с ИП-сыном и ИП-мужем (займодавцы). Займы получены и возвращены на расчетные счета предпринимателей, что подтверждается банковскими документами, актами о передаче-поступлении сумм займов и справкой о состоянии расчетов.
По результатам выездной проверки ИФНС доначислила НДФЛ, пени и штраф, указав на получение материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными средствами и непредставление декларации по НДФЛ. Инспекция считает, что перечисленные предприниматели выступают в качестве самостоятельных субъектов, доказательств того, что денежные средства были израсходованы на нужды семьи либо в интересах семьи, предприниматель не представила.
Суды трех инстанций (дело № А50-22051/2014) признали недействительным решение инспекции в части доначислений с матвыгоды, полученной от экономии на процентах по займу, взятому у супруга.
Суды разъяснили, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (статья 256 ГК). При этом, к этому имуществу относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии и пособия.
Таким образом, денежные средства, передаваемые в виде займа одним из супругов другому, являются их общей совместной собственностью и не могут являться заемными, в связи с чем у супруга, получившего денежные средства, не может существовать дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах.
Однако в отношении займа, выданного сыном-предпринимателем, суды признали решение инспекции законным. Получение налогоплательщиком матвыгоды от экономии на процентах является основанием для исчисления НДФЛ, следовательно, влечет за собой обязанность по исчислению и уплате налога в бюджет (статья 212 НК). Довод истца о том, что датой получения дохода в виде матвыгоды должна являться дата уплаты процентов по займу, суды (постановление кассации Ф09-5828/2015 от 04.09.2015) отклонили, так как доход в виде матвыгоды по договору беспроцентного займа будет возникать у налогоплательщика на дату возврата заемных средств.
Источник: audit-it.ru
10.3. ВС рассказал о сроке на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль.
8 апреля 2011 года компания представила в ИФНС декларацию по налогу на прибыль за 2010 год, в которой указала к уменьшению 3,3 млн рублей: сумма исчисленного налога за год составила 2,4 млн рублей при уплате авансовых платежей в размере 5,7 млн рублей.
7 июня 2011 года компания представила уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2011 года, указав к уменьшению 2,2 млн рублей. Актом сверки расчетов инспекция подтвердила наличие переплаты по налогу на прибыль.
24 марта 2014 года компания обратилась в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Инспекция отказала в возврате, сославшись на пропуск срока на обращение в налоговый орган с этим заявлением, указав, что последний авансовый платеж оплачен 18 марта 2011 года.
Суды первой инстанции, апелляция и окружной арбитражный суд (дело № А72-6526/2014) признали решение инспекции законным, решив, что срок на подачу указанного заявления должен исчисляться с даты последнего платежа.
Судебная коллегия ВС (306-КГ15-6527 от 03.09.2015) отменила решение судов и направила дело на рассмотрение в суд первой инстанции, указав, что судами не учтено следующее.
Действительно, зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК). По итогам же каждого отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, уплата которого производится в определенные сроки. При этом авансовые платежи по итогам отчетного периода засчитываются в счет уплаты налога по итогам следующего отчетного периода (статья 287 НК).
В определении ВС указано: "в случае, когда налогоплательщиком не было заявлено требования о возврате излишне уплаченного авансового платежа, произведенного по итогам отчетного периода, данный платеж как результат финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика учитывается на дату окончания следующего отчетного и налогового периода".
Налоговая декларация по налогу на прибыль представляется не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 289 НК). Таким образом, основания для возврата излишне уплаченного налога на прибыль наступают с даты представления налоговой декларации за соответствующий год, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.
В данном случае срок на представление спорного заявления должен исчисляться с 28 марта 2012 года. Аналогичная правовая позиция была изложена в постановлении президиума ВАС от 28.06.2011 № 17750/10.
Такое же мнение высказано в информации ФНС от 17 августа 2015 года - заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет с даты представления декларации.
Источник: audit-it.ru
11. Аналитическая статья от ГК «Налоги и финансовое право»
11.1. Реконструкция объекта незавершенного строительства
Описание ситуации:
ЗАО «А» (далее - Общество) приобрело в феврале 2014 года объект незавершенного строительства Бомбоубежище (далее - Объект Х). Далее в течение 2014 года были проведены ПИР и госэкспертиза проектной документации, затраты по ним капитализированы и отнесены на новое строительство на объект капвложений «Объект Х».
В августе 2015 г. заключен договор на реконструкцию защитного сооружения «Объект Х», по которому фактически старый объект незавершенки будет полностью демонтирован и будет возведено новое сооружение «Объект Х». По условиям договора приемка работ будет осуществляться по актам КС-2, справкам КС-3 и в конце работ будет оформлен акт ОС-3. При этом затраты учитываются в инвестиционной программе Общества по техперевооружению и реконструкции, новая стройка в бюджете Общества не предусмотрена.
Вопрос 1:
Как правильно отразить расходы на реконструкцию объекта незавершенного строительства в бухгалтерском и налоговом учетах: как расходы по реконструкции или как новое строительство?
Ответ:
Бухгалтерский учет
По условию запроса организация приобрела объект незавершенного строительства – Объект Х с целью сооружения из него Нового Объекта Х, который будет использоваться в производственной деятельности предприятия.
В п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утв. Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н (далее по тексту – ПБУ 6/01), указано:
«Актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:
а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем».
На момент приобретения и до настоящего времени Объект Х не может быть принят к учету в качестве основного средства в силу того, что не выполняется условие «а» п. 4 ПБУ 6/01, поскольку объект в том виде, в котором приобретен, не предназначен к использованию в деятельности предприятия, и организация планирует проводить по нему соответствующие работы по доведению до состояния, пригодного к использованию.
В соответствии с п. 8 ПБУ 6/01, пп. 1.2, 3.1.1 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утв. письмом Минфина РФ от 30.12.1993 № 160 (далее по тексту – ПБУ № 160), затраты на приобретение объекта незавершенного строительства, предполагаемого к использованию в дальнейшем в составе основных средств, являются затратами на создание внеоборотных активов.
Согласно п. 8 ПБУ 6/01 первоначальной стоимостью основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление.
Иными словами, затраты на проведение ПИР, госэкспертизы проектной документации и реконструкции объекта незавершенного строительства (в рамках которой осуществляется демонтаж старого объекта и возведение нового) являются, по нашему мнению, затратами на сооружение и изготовление объекта основного средства, которые перечислены в п. 8 ПБУ 6/01.
Таким образом, по нашему мнению, затраты на реконструкцию объекта незавершенного строительства будут формировать первоначальную стоимость будущего основного средства – Нового Объекта Х.
Бухгалтерский учет долгосрочных инвестиций ведется на счете 08 «Капитальные вложения» (п. 2.3 ПБУ № 160, План счетов).
Следовательно, расходы на реконструкцию объекта незавершенного строительства как и расходы на ПИР и госэкспертизу проектной документации увеличивают 08 счет, на котором числится сумма затрат на приобретение самого объекта незавершенного строительства (Объекта Х).
Таким образом, по нашему мнению, в рассматриваемом случае расходы на реконструкцию объекта незавершенного строительства необходимо рассматривать как расходы на сооружение и изготовление объекта основного средства – Нового Объекта Х.
Налоговый учет
Расходы на приобретение объекта незавершенного строительства учитываются в составе капитальных вложений, связанных с созданием нового объекта основных средств (нового Объекта Х), и в составе расходов в целях налогообложения прибыли не учитываются согласно п. 5 ст. 270 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 257 НК РФ первоначальная стоимость основного средства определяется как сумма расходов на его приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования.
Расходы на ПИР, госэкспертизу и реконструкцию объекта незавершенного строительства, по нашему мнению, представляют собой затраты по сооружению, изготовлению и доведению объекта до состояния пригодного к использованию, т.е. учитываются в составе капитальных вложений, связанных с созданием нового объекта основных средств – Нового Объекта Х.
Таким образом, по нашему мнению, в рассматриваемом случае расходы на реконструкцию объекта незавершенного строительства необходимо рассматривать как расходы на сооружение, изготовление и доведение до состояния пригодного к использованию объекта основного средства – Нового Объекта Х.
Вопрос 2:
Какой пакет документов должен быть оформлен, чтобы избежать налоговых рисков.
Ответ:
Как нами было отмечено в ответе Исх. № 665 от 22.09.2015 при оформлении результатов работ по реконструкции объекта незавершенного строительства актом о приеме-сдаче отремонтированных объектов основных средств по форме № ОС-3 со стороны налоговых органов возможны вопросы о причине отражения объекта не в составе основных средств, а в составе незавершенного строительства, поскольку такое отражение затрагивает исчисление налога на имущество.
В этой связи для исключения рисков рекомендуем в рассматриваемой ситуации приемку объекта незавершенного строительства после проведения работ по его реконструкции оформлять иным документом.
Специального порядка оформления приемки объекта незавершенного строительства после проведения по нему работ по реконструкции законодательством о бухгалтерском учете РФ не предусмотрено.
Однако в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту – Закон № 402-ФЗ) организация должна оформлять каждый факт хозяйственной жизни первичными учетными документами.
Согласно п. 7 ст. 3, п. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ первичные учетные документы составляются по форме, утвержденной руководителем экономического субъекта. При этом данные документы должны соответствовать требованиям ст. 9 Закона № 402-ФЗ.
Иными словами, организация вправе, например, по согласованию с контрагентом установить в договоре любую форму документа, соответствующего ст. 9 Закона № 402-ФЗ, по которому объект будет приниматься после завершения по нему работ по реконструкции. При этом право принимать к учету такие документы необходимо закрепить в учетной политике предприятия.
Таким образом, приемку объекта незавершенного строительства после проведения реконструкции по нему, организация вправе оформить любым документом, соответствующим ст. 9 Закона № 402-ФЗ, утвержденным для таких целей руководителем организации в учетной политике предприятия.
Что касается оформления актов КС-2 и справок КС-3, то в случае если учетной политикой предприятия такие документы утверждены для приемки строительно-монтажных работ, то организация вправе их использовать.
11.2. О признании расходов на содержание помещений для организации питания работников
Описание ситуации:
Обществом заключены договоры на представление в аренду производственных помещений и оборудования для обеспечения работников общественным питанием. Фактические затраты Общества на содержание указанных помещений значительно превышают суммы доходов от сдачи указанного имущества в аренду. Целью предоставления помещений в аренду по цене, не покрывающей сумму понесенных расходов, является обеспечение низкой стоимости блюд для работников Общества. При этом доходов от предоставления питания Общество не получает. Их получает лицо, которое арендует наши площади и предоставляет услуги питания.
Согласно письму ФНС России от 17.07.2015 № СА-4-7/12693@, в состав расходов для целей налогообложения не включаются затраты налогоплательщика по содержанию помещений столовых, безвозмездно предоставленных иным организациям, в том числе и в случае, если у налогоплательщика были заключены договоры на услуги по организации горячего питания с указанными организациями. Такой вывод содержится в Определении Верховного суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 306-КГ14-5530.
Устно также пояснено, что в столовой обслуживают только работников Общества.
Вопрос:
Может ли Общество включать в состав расходов для целей исчисления налога на прибыль затраты, понесенные на содержание помещений и оборудования, представляемого в аренду для обеспечения работников Общества общественным питанием в случае превышения сумм указанных расходов над суммами доходов от сдачи указанного имущества в аренду при условии, что доходов от предоставления питания Общество не получает?
Какие аргументы могут быть использованы Обществом для обоснования своей позиции при признании данных расходов в целях налогообложения прибыли?
Просим высказать позицию с учётом актуальной судебной практики.
Ответ:
В соответствии со ст. 252 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ).
Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, - убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Согласно подп. 48 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания, обслуживающих трудовые коллективы (включая суммы начисленной амортизации, расходы на проведение ремонта помещений, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления пищи), если подобные расходы не учитываются в соответствии со статьей 275.1 НК РФ.
В соответствии со ст. 275.1 НК РФ налогоплательщики, в состав которых входят подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, определяют налоговую базу по указанной деятельности отдельно от налоговой базы по иным видам деятельности.
Для целей главы 25 НК РФ к обслуживающим производствам и хозяйствам относятся подсобное хозяйство, объекты жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, учебно-курсовые комбинаты и иные аналогичные хозяйства, производства и службы, осуществляющие реализацию товаров, работ, услуг как своим работникам, так и сторонним лицам.
Как следует из описания ситуации, у Общества отсутствуют подразделения, предоставляющие услуги по организации питания сотрудников Общества в столовой. Из устных пояснений следует, что в столовой обслуживаются исключительно работники Общества, без доступа в них третьих лиц.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учёт рассматриваемых расходов не подпадает под действие ст. 275. 1 НК РФ.
При этом, как следует из формулировки подп. 48 п. 1 ст. 264 НК РФ и как подтверждено Минфином РФ (например, в письме от 24.01.2013 № 03-03-06/1/27), учет указанных расходов не ставится в зависимость от субъектного состава процесса организации общественного питания (собственными силами налогоплательщика или с привлечением специализированной организации).
Аналогичные выводы содержат Письма Минфина от 19.12.2013 № 03-03-10/56009; от 10.06.2011 № 03-03-06/1/338 и др.
Данный вывод подтверждается и сложившейся на данный момент судебной практикой. В частности, в Постановлении ФАС Московского округа от 10.04.2008 № КА-А40/2263-08 по делу № А40-13873/07-76-40 суд сделал вывод о том, что
подп. 48 п. 1 ст. 264 НК РФ не ставит в зависимость признание расходов на содержание столовой от того, кто оказывает услуги общественного питания работников - предприятие самостоятельно или привлеченные сторонние организации, поскольку единственным условием отнесения указанных затрат в расходы является отнесение объектов основных средств к объектам общественного питания и использование их в целях обслуживания трудового коллектива.
В Постановлении ФАС Московского округа от 12.04.2007, 19.04.2007 № КА-А40/2567-07 по делу № А40-36524/06-118-252 суд указал, что:
«В рассматриваемом случае Общество в отношении данной столовой несло исключительно расходы, указанные в подп. 48 п. 1 ст. 264 НК РФ: расходы на проведение ремонта, на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, что подтверждается карточкой учета затрат по столовой. Все расходы, связанные с организацией деятельности столовой (наем и оплата труда поваров, приобретение сырья, обслуживание оборудования), были возложены на стороннюю организацию.
Довод налогового органа о необходимости расчета отдельной налоговой базы со ссылкой на нормы статьи 275.1 НК РФ, является необоснованным.»
Об обоснованности начисления амортизации обществом указано в Постановлении ФАС Московского округа от 28.04.2011 № КА-А40/3255-11 по делу № А40-44756/10-4-242, где суд делает вывод о том, что несмотря на тот факт, что столовая была предоставлена Обществом сторонней организации безвозмездно для организации пункта питания собственных сотрудников, им были понесены затраты на оборудование пункта питания. Тот факт, что указанное имущество не используется для извлечения Обществом прибыли, не влияет на его возможность начислять амортизацию на фактически понесённые затраты.
Таким образом, и судебная практика, и разъяснения Минфина указывают на то, что учёт расходов на содержание помещения столовой, принадлежащего Обществу, но предоставленного сторонней организации (в том числе безвозмездно) для организации питания сотрудников, могут быть учтены в составе прочих расходов в соответствии с подп. 48 п. 1 ст. 264 НК РФ.
В то же время, действительно, нельзя исключать вероятность возникновения спорных ситуаций и предъявления претензий со стороны налоговых органов по поводу рассматриваемых расходов, тем более - в условиях появления «отрицательной» арбитражной практики по данному вопросу, выразившейся в выводах Постановления АС Поволжского округа от 18.08.2014 по делу № А72-10571/2013 и Определения ВС РФ от 09.12.2014 № 306-КГ14-5530.
Однако, по нашему мнению, выводы упомянутых судебных актов не следует напрямую «ретранслировать» на рассматриваемую ситуацию, поскольку в них проанализированы отличающиеся от Ваших фактические обстоятельства. Как следует из судебных актов, в данном деле:
A) – главное: в столовой, принадлежащей обществу, предоставленной третьему лицу для организации услуг общественного питания, оказывались услуги не только сотрудникам организации, но и иным лицам, никак не связанными с обществом, в связи с чем данные расходы на столовую должны учитываться в соответствии со ст. 275.1. НК РФ;
Б) помещения столовых предоставлялись организациям общепита на безвозмездной основе;
В) общество и организации общественного питания являлись взаимозависимыми лицами;
Г) налоговый орган выявил аналогичные спорной ситуации случаи, но в них общество предоставляло помещения столовых на условиях возмещения коммунальных расходов;
Д) – очень важно: в текстах судебных актов отсутствует информация и доводы об экономической обоснованности действий общества по безвозмездному предоставлению помещений столовых организациям общепита, а именно – о намерении обеспечить трудовой коллектив качественным горячим питанием по «благоприятным», отличающимся от рыночных, ценам.
Между тем, по нашему мнению, данный последний довод (наряду с главным – о питании в столовой исключительно работников Общества) должен быть одним из основных в линии защиты позиции предприятия по данному вопросу.
Так, очевидно, что, привлекая стороннюю организацию для обеспечения работников питанием и предоставляя данной организации, мягко говоря, «льготные» условия функционирования (отсутствие арендной платы или символическая плата, отказ от возмещения коммунальных расходов и т.п.), общество должно и может преследовать только одну «экономически объяснимую» цель - обеспечение сотрудников недорогим питанием, то есть заботу о нормальных условиях труда, предусмотренных трудовым законодательством, о реализации прав работников на отдых. Полагаем, что именно такая цель и подразумевалась законодателем при включении в НК РФ нормы подп. 48 п. 1 ст. 264 НК РФ, позволяющей учитывать расходы по такому «социально значимому» объекту, как столовая.
Если же между обществом и организацией общепита не достигается договоренность о том, что цены на питание для работников будут ниже рыночных (например, в сравнении с ближайшим общедоступным предприятием общественного питания), то, действительно, экономический смысл столь «комфортного» предоставления помещения столовой третьему лицу становится не ясным и вообще утрачивается.
Иначе говоря, в подобной ситуации всегда следует доказывать, что экономическая выгода общества при предоставлении помещения столовой сторонней организации заключается не в получении арендной платы или иных доходов, а в обеспечении нормальных условий труда для работников.
С учетом изложенного полагаем, что у Общества есть все основания отстоять свою позицию (возможно - в судебном порядке), если в её защиту могут быть приведены все или большинство из указанных доводов:
- необходимость организации питания работников обусловлена положениями трудовых (коллективного) договоров;
- в штатном расписании отсутствует структурное подразделение общественного питания, не предусмотрены должности работников, занятых общественным питанием;
- совпадение режима работы столовой с графиком работы предприятия;
- столовая расположена на закрытой территории, доступ посторонних лиц на которую ограничен;
- условия договора (или фактические отношения работодателя и организации общепита) направлены на минимизацию стоимости питания сотрудников;
- общество и организация общественного питания не являются взаимозависимыми лицами;
- финансовый результат привлечённой организации общепита соразмерен прибыли аналогичных предприятий, работающих в рыночных условиях («сверхприбыль» такой организации, да ещё в условиях взаимозависимости с заказчиком (Обществом), да ещё при специальных режимах налогообложения – УСН или ЕНВД – неизбежно привлечет особое внимание налоговой службы и усилит её позицию в подобном налоговом споре).
12. Блог А.В. Брызгалина «О налогах и о жизни»
12.1. Интересное интервью с разведчиком нелегалом, доцентом МГИМО Андреем Безруковым «Наш век пройдет под знаком новой Большой игры»
Читаю много, но редко когда удается разместить в блоге что-либо из рубрики"Интересное интервью с интересным человеком (не налоги)". А вот прочитал месяц назад примечательный материал и решил им поделиться.
Газета "КоммерсантЪ", разместила интервью с разведчиком нелегалом, доцентом МГИМО Андреем Безруковым «Наш век пройдет под знаком новой Большой игры».
Самые яркие, как мне показалось, моменты интервью я отметил крупным шрифтом. Рекомендую почитать и комментарии к статье, они очень показательны.
Андрей Безруков
«Наш век пройдет под знаком новой Большой игры»
Известный разведчик-нелегал, доцент МГИМО Андрей Безруков о сценариях будущего
Пять лет назад в результате обмена заключенными между Москвой и Вашингтоном в Россию вернулся один из членов сети законсервированных разведчиков-нелегалов АНДРЕЙ БЕЗРУКОВ (по легенде его звали Дональд Хитфилд, и он руководил консалтинговой компанией в сфере стратегического планирования), проработавший за рубежом более 20 лет. С тех пор он работает советником президента компании «Роснефть» и преподает в МГИМО. На днях при участии Андрея Безрукова вышла книга «Россия и мир в 2020 году. Контуры тревожного будущего». В интервью корреспонденту “Ъ” ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО он рассказал, можно ли было предсказать Крым, в каких случаях у властей США загорается «красная лампочка» на Россию и почему его самого нет в соцсетях.
– Как можно что-то прогнозировать, если нельзя предсказать то, что в вашей книге названо «большими сюрпризами»: Крым, «Исламское государство», Эболу? Эти «сюрпризы» ведь в итоге становятся ключевыми составляющими мировой политики.
– Да, сюрпризы меняют многое в мировой политике, но не они являются ее движущими силами. Ни Крым, ни ИГ, ни Эбола, не возникли из ничего. Конфликт с Западом по поводу Украины и Крыма в частности вызревал 20 лет, а с 2004 года просто кричал о себе. ИГ также не было откровением для специалистов. Эбола и другие эпидемии вспыхивают в Африке и не только в Африке регулярно. События в Крыму, на Ближнем Востоке, в Африке могли развернуться и не так остро, как это случилось, но это не значит, что к ним не нужно готовиться и их нельзя прогнозировать. Прогноз фокусируется не на предсказании конкретных событий, что просто нереально сделать, а на анализе тех движущих сил, которые за ними стоят. Эти силы могут быть объективны или субъективны, но они реальны.
– Конфликт вокруг Украины действительно вызревал много лет. Но ведь если бы кто-то даже в январе-феврале 2014 года сказал, что Крым станет частью России, этого человека просто высмеяли бы. Президент Владимир Путин сказал, что решение по поводу Крыма пришло к нему спонтанно. Как в таких ситуациях что-то прогнозировать?
– Никак. Главная задача прогнозирования – не предсказать что-то, а подготовить тех, кто принимает решения. Это значит – поместить людей в пространство будущего с тем, чтобы они понимали, что оно отличается от пространства сегодняшнего дня. Ведь обычно мозги работают «прямо»: мы экстраполируем на будущее то, что мы понимаем и знаем сегодня. А если к человеку, принимающему решения, придет осознание того, что все может быть иначе, это уже завоевание. Если этот человек мысленно уже побывал в будущем, то он будет знать, какие вопросы ему придется решать при том или ином сценарии, и сможет к этому подготовиться. Главное – это не предугадать, произойдет что-то или не произойдет. Нужно подготовить руководство к тому, чтобы оно постоянно думало наперед, выстраивало планы, рассматривало альтернативы. Это очень сложный процесс.
– В книге описаны оптимистичный и негативный для России сценарии развития ситуации на мировой арене. Исходя из сегодняшних реалий, какой из них вы считаете наиболее вероятным?
– Сценарии специально делаются для того, чтобы обозначить крайности. Реальность всегда будет где-то посередине. Я не вижу, каким образом темпы экономического роста в мире могут в ближайшие несколько лет ускориться. А это значит, что социальные и политические проблемы и противоречия только усугубятся. Более того, глобальная нестабильность будет продолжаться и усиливаться, а отчасти и искусственно подогреваться, хотя бы по внутриполитическим причинам. Маховик сдерживания России и Китая запущен, и если не предпринимать постоянных целенаправленных усилий по поддержанию стабильности по всему периметру наших границ, не выстраивать вместе с нашими южными соседями новую систему коллективной безопасности в Евразии, то мы получим худший вариант.
Абстрагируясь на секунду от Европы и от украинской проблемы, хотел бы привлечь внимание к Большой Евразии, которую (один из ведущих идеологов внешней политики США.– “Ъ”) Збигнев Бжезинский назвал самым главным континентом. Так вот, завтрашние конфликты за передел мира развернутся там. Если мы сегодня ничего не сделаем. Вы помните из истории такое понятие – «The Great Game» (Большая игра): так называли борьбу за контроль над Центральной Азией между Британской и Российской империями, которая длилась весь XIX век. Я думаю, сейчас начинается новая Большая игра – за регион от Каспия до границ Китая. Конечно, все страны региона пытаются отстоять и расширить свое влияние. Но реально Большая игра пойдет между Россией и Китаем с одной стороны, которым по очевидным экономическим мотивам необходимо стабилизировать регион, и США, которые хотят его дестабилизировать, чтобы поддерживать свое влияние, играя на противоречиях, и не дать Евразии стать глобальным конкурентом. Думаю, наш век пройдет под знаком этой новой Большой игры. Нам очень-очень повезет, если она будет протекать относительно мирно.
– Как вы в целом оцениваете систему прогнозирования внешнеполитических и экономических тенденций на госуровне в России?
– Проблема прогнозирования, а по большому счету проблема перехода от реагирования к работе на упреждение не только российская проблема. И в США, и, скажем, во Франции дело обстоит абсолютно так же. Это и проблема человеческого менталитета, и проблема отсутствия соответствующих систем, но главное, это то, что люди, занимающиеся планированием и прогнозированием, отделены от людей, принимающих решения. Принимающие решения должны быть как можно больше вовлечены в процесс прогнозирования и стратегического планирования, должны, по сути, руководить этим процессом как его главные бенефициары.
Там, где это реально происходит, хотя тоже не без проблем, а именно, в Сингапуре,– стратегические результаты налицо! У нас принят закон о стратегическом планировании, во многих организациях зреет понимание важности работы на упреждение. Я сам этим занимался и занимаюсь. Будем надеяться.
– Со стороны складывается впечатление, что у нас вообще нет системы прогнозирования на госуровне или она провальна. Скажем, власти РФ явно недооценили возможную реакцию западных стран (особенно Евросоюза) на Крым и Донбасс, не верили, что Европа поставит свои ценности выше экономической выгоды. Это можно было предсказать?
– Не думаю. Я думаю, что даже для самих европейцев стало сюрпризом, что они вдруг смогли прийти к единому мнению по этому вопросу.
– Но ведь смогли же.
– Да, смогли. Под воздействием внешнего фактора во многом.
– США?
– Я думаю, да. Если бы у них не было такого «коллективного менеджера», который их четко подталкивал к определенным решениям, они бы очень долго колебались.
– В вашей книге – как и в приватных беседах многих российских официальных лиц
– звучит тезис: с республиканской администрацией США властям РФ было бы проще наладить отношения – дескать, республиканцы настроены более прагматично и менее идеологизированно. На чем основан такой прогноз? Мне кажется, что какой бы президент ни оказался в Овальном кабинете после выборов-2016 – демократический или республиканский, отношения США с Россией как минимум останутся сложными.
– Действительно, можно сказать, что у республиканцев и демократов есть конкурирующие концептуальные подходы к внешней политике. Теоретически демократы ставят во главу угла продвижение определенных ценностей, а республиканцы склонны размышлять в терминах национальных интересов. Однако отношения с США останутся сложными не потому, будет ли их президент республиканцем или демократом, а потому, что между двумя странами есть целый набор неразрешенных проблем, некоторые из которых не просто серьезны, а критически важны для каждой страны. США хотят минимизировать эффективность нашего ядерного сдерживания – мы, естественно, стремимся к прямо противоположному. США хотели бы иметь как можно больше рычагов давления на российские власти, нас это не устраивает. Мы считаем, что у России есть вполне понятные интересы, связанные с экономикой и безопасностью регионов, которые прилегают к нашим границам, американцы этого признавать не хотят.
– У вас США предстают этакой темной силой, которая хочет навредить России. А как же пресловутая перезагрузка? Она началась, когда вы еще были в США. Вы изначально знали, что она провалится? Что ни одна из сторон не заинтересована в выстраивании по-настоящему взаимовыгодных отношений?
– По многим направлениям наши отношения можно назвать взаимовыгодными. Например, в сфере нераспространения. Что касается перезагрузки, то тогда у США были серьезные проблемы на Ближнем Востоке, им, по сути, было не до нас. Но, как только мы поднимаем голову, мы становимся их стратегическим конкурентом, особенно вместе с Европой. Если у нас хорошие отношения с Европой – у них мгновенно зажигается красная лампочка.
– Вы можете дать прогноз, кто станет следующим президентом США?
– Как американист-любитель я скажу одну вещь: если вам кто-то до середины августа или с начала сентября 2016 года скажет, кто будет президентом США, гоните это человека, он просто не понимает, о чем говорит.
– Настолько все непредсказуемо?
– Да, там все в динамике. Сначала будут праймериз. Они покажут, у кого есть реальные шансы пройти дальше, а кто сразу отклеится. Потом будет внутриполитическая борьба. Хиллари Клинтон, скорее всего, победит на демократическом фронте. У республиканцев будет гораздо сложнее. Сейчас по опросам лидирует Дональд Трамп, что совершенно нелогично. Он, скорее всего, никуда не пойдет. Потом, в июле-августе 2016 года, пройдут партийные конвенции. И только тогда будет примерно ясен расклад сил. Так что сейчас я сделаю лишь такой прогноз: победит или республиканец, или демократ. (Смеется.)
– Ваш коллега из американского центра стратегического прогнозирования «Стратфор» Джордж Фридман в интервью нам (см. “Ъ” от 19 декабря 2014 года) говорил, что США всегда считали наиболее опасным потенциальный союз между Россией и Германией. Об этом же недавно заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. А вы как считаете?
– Вы знаете, тут и считать не надо. В главном концептуальном документе «Американские национальные интересы», который является руководством к действию для американского внешнеполитического истеблишмента, на первой странице ясно написано, цитирую: «жизненно важным интересом Соединенных Штатов является недопущение появления крупных противников». Потенциально сейчас таким конкурентом является Китай, Россия же или Германия поодиночке – с большой натяжкой. Но блок России и Германии точно вызывал бы тревогу за океаном. Совершенно неудивительно, что весь XX век США играли то против усиления Германии, то против усиления России. Что они и продолжают делать сейчас, вбивая клин между Германией и Россией не только своей политикой на Украине, но и создавая антироссийский буфер из стран Восточной Европы и Прибалтики. Это их долгосрочная государственная политика.
– Господин Фридман также заявил, что «интересы России и США в отношении Украины несовместимы друг с другом».
– В настоящий момент их и правда трудно совместить. Американцам сейчас нужна Украина как средство давления на Россию, как яблоко раздора. Будем реалистами: Россия не может нормально существовать ни с точки зрения безопасности, ни с точки зрения экономических связей с украинским режимом, который продает себя Западу как радикально антироссийский. Сейчас такое противостояние американцам выгодно и с внешнеполитической, и с внутриполитической точки зрения – грядут выборы 2016 года. Но время идет, и все меняется. Будет меняться и ситуация на Украине. А там посмотрим, какова будет степень этой несовместимости.
– Еще одним «большим сюрпризом», оказавшим существенное влияние на отношения РФ и США, а также США и ряда стран ЕС, стал Эдвард Сноуден. Вы лично из его разоблачений узнали что-то новое?
– Нет. Для всех профессионалов это очевидные вещи, как очевидно и то, что все, что находится на любых электронных носителях, связанных через интернет – будь то смартфоны, Twitter, Facebook, Dropbox, Google Drive, потенциально достижимо для других. Сноуден привлек мировое внимание к тому, насколько тотально и лицемерно это делается и до какой степени американские глобальные корпорации вовлечены в партнерские отношения со спецслужбами. Я представляю, насколько Эдварду было непросто пойти на такой шаг и каким систематическим преследованиям он будет подвергаться всю жизнь. Поэтому его поступок заслуживает всяческого уважения.
– У вас смартфон есть?
– Есть.
– Но в соцсетях вас нет.
– Это не из-за опасений слежки. У меня есть смартфон, и я думаю, что он читается. По крайней мере у меня нет никаких оснований полагать, что он не читается. Просто социальные сети отнимают гигантское количество времени. Нужно иметь очень серьезную дисциплину, чтобы пользоваться ими грамотно.
– А при таких невероятных возможностях, которые, судя по разоблачениям Сноудена, есть у США в плане глобальной слежки да и у многих других стран, разведчики вообще еще нужны?
– Конечно, нужны. Если бы они не были нужны, их бы уже не было. Есть ряд вещей, которые никакими перехватами не закрываются.
Во-первых, самая ценная информация – это информация упреждающая. И она, скорее всего, еще нигде не написана, а пока лишь существует в умах некоторых людей. Когда она будет записана, зарегистрирована и принята к сведению, будет уже поздно. Мы можем узнать о ней, перехватив документы, или же их кто-то в прессу сольет – но это будет уже очень поздно.
Во-вторых, некоторые вещи, как, например, общественное настроение, просто непередаваемы. Я не говорю об общественном настроении в целом, а о настроении определенных групп, связанных с принятием решений. Оно чувствуется только теми, кто рядом с ними. А эта информация очень важна. Остальное можно узнать из открытых источников или перехватить, но вообще серьезные люди давно уже знают, что их перехватывают, и, естественно, учитывают это.
Кроме того, как вы отличите информацию из открытых источников от дезинформации? Для этого разведка и существует...
– Хотелось бы в целом спросить о вашем мироощущении после пяти лет в России. В одной из своих статей вы перечисляете многие недостатки сегодняшних реалий нашей страны – от низкого уровня качества жизни до утечки мозгов. Вы еще верите, что все можно изменить к лучшему?
– Я гражданин России, и я не могу не хотеть, чтобы моя страна становилась лучше с каждым днем. Да, конечно, проблем много. Но всем же понятно, через что прошла страна. Вместо того чтобы бесконечно выяснять, наполовину пустой стакан или он наполовину полный, надо его просто наполнять.
После возвращения я, откровенно говоря, боялся, какое впечатление Москва произведет на детей. Им же тут жить. Но я сам удивляюсь, насколько Москва похорошела за последние годы. Я могу сравнивать Москву с многими городами мира, и не как турист, который часто видит только обертку. При всех остающихся проблемах в Москве теперь самая передовая в мире система парковки, за два года отлажена работа такси. Посмотрите на новые пешеходные зоны. А, по мнению моих сыновей, таких шикарных мест для отдыха, как парк Горького с «Музеоном», в мире вообще нет. В Москве интересно, спросите у экспатов, которые здесь живут.
– Но ведь экспаты бегут отсюда сейчас...
– Экспаты бегут лишь потому, что у них больше нет работы, экономика-то в кризисе, плюс их страны наложили на нас санкции. Кстати, с санкциями подавляющее большинство экспатов радикально несогласно. А Москва им очень нравится.
– Вы также писали о том, что России нужно избавляться от менталитета «осажденной крепости» и строить «мосты, а не стены». Вас расстраивает, что сегодня получается все ровно наоборот?
– Почему наоборот? Мы строим мосты ударными темпами. Только на Восток. А с Запада они ударными же темпами строят стены. Они же понимают, насколько нам нужны мосты. Проблема России – в отсутствии достаточной демографической и экономической критической массы для нормального развития. Несмотря на огромную территорию, мы небольшая страна, небольшой рынок. Разработки хорошо окупаются на больших рынках, таких как США, ЕС или Китай. Если бы у Канады не было на юге американского рынка, она никогда бы не развилась, связи Восток–Запад затруднены, климат суровый, населения мало. Вот и нам нужно смотреть на Россию не только в плане Запад–Восток, но, все более север-юг, как на северную часть Большой Евразии. Там от Турции до Японии почти 4 млрд населения, экономический рост 5% в год! Но для такого развития там надо выстроить инфраструктуру в этом направлении, а до этого – обеспечить безопасность.
– Мосты на Восток мы действительно строим, но с Западом мы их обрубаем, один за другим...
– Мы обрубаем?
– И мы и они.
– Если бы они не обрубали, мы бы точно не обрубали. У нас не было бы никакого повода обрубать. Более того, у нас до очень недавнего времени было четкое понимание – и у меня в том числе – что мы будем все больше сближаться, у нас будет общий рынок и большое число совместных компаний, будем «дружить домами» то есть.
– С вашей точки зрения, когда случился перелом?
– Незадолго до Украины. Но я считаю, что нынешняя ситуация – это аберрация, потом начнется противоположная тенденция. Я это говорю не потому, что я оптимист, а потому, что все циклично. Возможно, нынешний кризис в отношениях с Западом будет долгим, но в итоге и он закончится. И это не будет означать, что мы отвернемся от Востока. Нам нужен и Восток, и Запад. Мы и восточная, и западная страна одновременно. Ведь у нас на гербе у орла две головы – и они смотрят в разные стороны.
– Смотрели ли вы популярный американский сериал «Американцы» о российских разведчиках-нелегалах в США? Его создатели говорят, что впечатлялись вашей историей и историей ваших коллег.
– Результат достаточно похож на реальность, правда, без убийств и париков. Создателям сериала удалось показать и атмосферу, и внутренние ощущения нелегалов, и те трудности, в том числе личные, с которыми приходится сталкиваться, и характер, который требуется, чтобы заниматься такой работой. Многие моменты переданы точно, честно и профессионально. Мы с моей супругой Еленой (Вавиловой.– “Ъ”) не ожидали, что американские создатели сериала захотят и смогут показать персонажи разведчиков так глубоко и непредвзято, даже с симпатией.
– После возвращения из США вы рассказали, что за все время работы там не произнесли ни слова по-русски. А думали вы на каком языке? И сейчас с членами семьи на каком языке говорите? Вы тогда говорили, что общаетесь с женой в основном по-английски и по-французски.
– Думал и думаю на том, на котором говорю, хотя часто не отдаю себе отчет на каком. Это происходит само собой. Говорят, что разные языки живут в разных областях мозга и связаны внутри, только если осознанно делать перевод. Много раз ловили себя на мысли, что если переключить телевизионную программу с одного языка на другой, то начинаешь говорить на этом языке, мозг автоматически подстраивается под фон. В семье мы так и общаемся в основном на английском, хотя русский постепенно занимает больше места. Без него не обойтись – мы же в России.
– Скучаете ли вы по чему-то из той прошлой – американской – жизни?
– Да, конечно, и по моей прежней работе, и по многим местам в мире, и по людям, с которыми был эмоционально связан. Хотя меньше, чем я думал пять лет назад. У меня сейчас много интересных и важных проектов. Жизнь продолжается.
– А тот офицер Службы внешней разведки, который предал вас и ваших коллег, он еще жив?
– Кто его знает, кому он теперь нужен?
Чем известен Андрей Безруков
Безруков Андрей Олегович родился 30 августа 1960 года в городе Канск Красноярского края. В 1983 году окончил Томский государственный университет по специальности «история», в 1995-м – Йоркский университет в Торонто (Канада), в 1997 году получил степень магистра международного бизнеса во Франции, в 2000 году окончил школу государственного управления имени Джона Кеннеди Гарвардского университета (степень аннулирована в 2010 году).
Полковник разведки в отставке. С 1999 года вместе с супругой Еленой Вавиловой (Трейси Ли Энн Фоли) занимался нелегальной разведкой в США. Под именем Дональда Хитфилда руководил консалтинговой компанией, специализирующейся на правительственных и корпоративных системах стратегического прогнозирования и планирования. Был арестован в июне 2010 года в США и выслан в Россию в числе десяти фигурантов шпионского скандала, включая Анну Чапман, в обмен на четырех российских граждан, осужденных за шпионаж в пользу США и Великобритании. С декабря 2010 года – советник президента «Роснефти».
Доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО. Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени и другими орденами и медалями.
Женат, двое детей.
Источник: nalog-briz.ru
12.2. Видео налоговые новости от Аркадия Брызгалина от 11 сентября 2015 года
Для просмотра видео, пройдите по ссылке: youtu.be
Источник: nalog-briz.ru
13. Новости судебной практики по налоговым спорам
13.1. В пользу налогоплательщика
«В условиях реальности операций по поставке товара и его перепродаже конечным покупателям и при отсутствии доказательств недобросовестности налогоплательщика отказ в вычетах по НДС является необоснованным (п. 1 ст. 172 НК РФ)»
Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров на территории РФ, после принятия на их учет и при наличии соответствующих первичных документов.
По мнению ИФНС, налогоплательщик получил необоснованную налоговую выгоду по взаимоотношениям с контрагентом, поскольку тот только формально был поставщиком и обладал признаками "фирмы-однодневки". При этом подобными же признаками обладали и поставщики второго звена.
Суд признал позицию ИФНС необоснованной.
В ходе судебных заседаний было установлено реальное осуществление спорных хозяйственных операций. Оборудование (товар) было приобретено и поставлено конечным потребителям, полностью оплачено, о чем в материалы дела представлены выписки по расчётным счетам, налоги по сделке уплачены в бюджет.
Что касается действий третьих лиц (поставщиков второго и третьего звена), то они подлежат оценке с учётом складывающейся судебно-арбитражной практики и правовых положений Постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 года № 53, согласно которым налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
Однако доказательств, подтверждающих недобросовестность налогоплательщика и получение им необоснованной налоговой выгоды, ИФНС не представила.
В отсутствие нарушений ст. 169, 171 и 172 НК РФ отказ налогового органа в предоставлении налогоплательщику права на вычет НДС суд признал незаконным.
(Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05 августа 2015 г. по делу N Ф05-4360/15)
13.2. В пользу налогового органа
«Поскольку общество не объяснило причины расхождений в сведениях ГТД о стоимости товаров с данными товаросопроводительных документов, представленных при вывозе этих товаров с территории Европейского Союза, суд признал правомерной корректировку таможней стоимости товара (п. 1 ст. 68 ТК ТС)»
В соответствии с п. 1 ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
По мнению общества, таможня неправомерно произвела корректировку стоимости товаров по резервному методу.
Суд счел позицию общества неправомерной.
При ввозе товаров на территорию РФ таможенный представитель общества задекларировал товары, определив их таможенную стоимость по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному ст. 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008.
Однако в ходе камеральной проверки таможня установила расхождение заявленной стоимости товара с данными коммерческих товаросопроводительных документов, на основании которых указанные товары оформлялись в стране отправления. В связи с этим таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по резервному методу.
Абзацем 4 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" разъяснено, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности.
Однако обществом не представлены документально обоснованные данные, поясняющие причины расхождений в сведениях о стоимости товаров с данными товаросопроводительных документов, представленных при вывозе этих товаров с территории Европейского Союза.
Таким образом, корректировка таможенной стоимости ввезенного товара соответствует действующему законодательству, является правильной и обоснованной.
(Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04 августа 2015 г. по делу N Ф05-9188/15)
14. Зарубежные налоговые новости
14.1. В США публично обсудят обязательства России в рамках ВТО
Торговое представительство Штатов собирает замечания экспертов по теме российского импорта и экспорта для публичных слушаний в Вашингтоне.
Выполнение Россией обязательств в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) обсудят на публичных слушаниях в США. Об этом говорится в официальном сообщении Торгового представительства США (USTR), с которым ознакомились «Известия». Предполагается, что торговое представительство Штатов, являющееся организатором мероприятия, пригласит ряд экспертов в сфере товарооборота. Слушания состоятся в октябре 2015 года в Вашингтоне.
Как отмечается в сообщении USTR, представительство начало сбор замечаний и экспертных оценок по вопросу «реализации Россией обязательств, принятых в связи с вступлением в ВТО». Так, на публичных слушаниях будут обсуждаться вопросы, связанные с регулированием российского импорта и экспорта (к примеру, тарифы, квоты, лицензии на импорт), налогами и сборами, внутренней политикой РФ, влияющей на торговлю, вопросами верховенства права (например, прозрачность закупок, принятые законы), и другие обязательства в рамках ВТО.
Источник: audit-it.ru
14.2. Министр по налоговым вопросам ЮАР поприветствовал увеличение сбора налогов и расширение налоговой базы
Министр Южно-Африканской республики, отвечающий в Президиуме за планирование, мониторинг и оценку налоговых поступлений, Джефф Радибе, поприветствовал увеличение числа налогоплательщиков, наряду с выпуском нового доклада о развитии налоговой отрасли.
Он отметил, что «налоговые доходы значительно выросли в связи с экономическим ростом, более широкой налоговой базой и более эффективным сбором налогов. База налога на прибыль была расширена с трех миллионов налогоплательщиков в 1996 году до почти 20 млн в 2013 году».
Новый отчет о показателях развития подтвердил, что в течение периода 2010/11 и 2013/14 число налогоплательщиков, зарегистрированных по налогу на прибыль, увеличилось примерно на семь миллионов (55,2 процента). Регистр для физических лиц вырос на 6,4 млн. (62,2 процентов), в то время как регистр для компаний увеличился на 0,6 млн. (29,2 процента).
Радибе добавил, что в пересмотре бюджета Национального казначейства на 23016 год указано, что «существует широкое признание того, что налоговая система в Южной Африке является справедливой и эффективной. Она образует часть общественного договора страны, повышение доходов, необходимых для поддержки общественных услуг.»
Источник: offshore.su
15. «Знаете ли Вы...»
или интересные и занимательные факты о налогах
15.1. Футболист «Баварии» Хаби Алонсо обвиняется в неуплате налогов
Полузащитник немецкого футбольного клуба «Бавария» Хаби Алонсо обвиняется в неуплате налогов, пишет ТАСС ссылкой на испанское издание El Mundo.
Испанские налоговики заинтересовались финансами футболиста после того, как случай уклонения от уплаты налогов был выявлен у футболиста «Барселоны» Хавьера Маскерано, который не заплатил €1,5 млн.
Прокуратура Мадрида возбудила в отношении Алонсо уголовное дело, решение по которому должно быть принято в течение полугода.
Стоит отметить, что Хаби Алонсо и Хавьер Маскерано были одноклубниками в английском клубе «Ливерпуль» с 2006 по 2009 гг., а их финансовые дела вел один агент – Игнаси Маэстре Казанова.
Источник: taxpravo.ru
Налог на взятки был введен в XVIII веке на острове Ява. Дело в том, что коррупция там достигла невероятного размаха. Младший торговец платил (официально!) 3 тысячи 500 гульденов, чтобы его назначили на должность с окладом 40 гульденов.
Источник: superjob.ru
16. Новости журнала «Налоги и финансовое право»
Анонс № 09/2015 журнала «Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты».
Главный редактор журнала «Налоги и финансовое право» А.В.Брызгалин:
Наступила осень, заканчивается привычное время отпусков, сотрудники возвращаются на работу, а работодатель продолжает начислять им заработную плату, больничные, отпускные, премии и т.д. С оплаты труда надо исчислить и заплатить в бюджет так называемые «зарплатные налоги», как бы руководителям ни не хотелось этого делать. К этим платежам относятся страховые взносы в ПФР, ФФОМС, ФСС (весьма немаленькие, надо отметить) и налог на доходы физических лиц. НДФЛ, по сути, уплачивается за счет физических лиц, но предприятие принимает в этом непосредственное участие как налоговый агент, обязанный обеспечить поступление налога в бюджет.
Наша компания всегда внимательно отслеживает изменения в законодательстве и тенденции судебной практики, и очередной номер журнала мы посвящаем вопросам исчисления и уплаты страховых взносов и НДФЛ. В рубрике «Тема номера» собраны самые актуальные и сложные ситуации из области «зарплатных налогов».
Также, по традиции, представлены рубрики «Особенности отраслевого налогообложения», «Налоговый контроль», «Защита налогоплательщика, или Искусство налогового спора», «Теория и практика налогообложения и финансового права. Статьи».
В рубрике «Защита налогоплательщика...» размещена статья о последствиях неполной уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль при уменьшении налогооблагаемой прибыли.
РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «НАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»
Приглашаем подписаться на журнал «Налоги и финансовое право». Счет на I полугодие 2016 года /4000 рублей за 6 номеров журнала, включая доставку по России/ на журнал «Налоги и финансовое право» можно заказать по тел/факсу: (343) 350-11-62. Заказ можно оформить через сайт: http://www.cnfp.ru/izdatelstvo/podpiska
Через Редакцию можно приобрести отдельные номера журнала «Налоги и финансовое право»
(в рублях) |
||
№ 1/2015 |
Основные изменения в Налоговый кодекс в 2015 году |
300=00 |
№ 2/2015 |
Учетная политика предприятия для целей налогообложения на 2015 год |
300=00 |
№ 3/2015 |
Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2015 год |
300=00 |
№ 4/2015 |
Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2014 год. |
300=00 |
№ 5/2015 |
К Седьмому международному налоговому симпозиуму «Теория и практика налоговых реформ». Подборка статей |
300=00 |
№ 6/2015 |
Отдельные инструменты вложения средств в деятельность юридического лица: выгоды, риски, практические советы |
300=00 |
№ 7/2015 |
Налог на прибыль: из практики налогового консультирования. |
300=00 |
№ 8/2015 |
Налог на добавленную стоимость: из практики налогового консультирования |
300=00 |
№ 9/2015 |
Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты |
300=00 |
Получить дополнительную информацию и заказать отдельные номера журнала
«Налоги и финансовое право» можно по телефону: (343) 350-12-12, 350-11-62
Редакция журнала «Налоги и финансовое право» на сайте компании организовала частичный свободный доступ к содержанию архивных номеров. Приглашаем посмотреть материалы: http://www.cnfp.ru/izdatelstvo/archive
17. Аналитическая база данных по налоговым спорам
Группы компаний «Налоги и финансовое право»
Обзор представляет собой систематизированный, сгруппированный по темам перечень правовых позиций, сформулированных из анализа соответствующих судебных решений КС РФ, ВАС РФ, Федеральных арбитражных судов России, а так же Арбитражных судов апелляционных инстанций.
Информация для пользователей базы данных «Аналитические обзоры судебной практики по налоговым спорам»:
Аналитический обзор судебной практики за август 2015 года будет разослан подписчикам Аналитической базы данных до 30 сентября 2015 года.
Уважаемые подписчики, просим Вас направлять Ваши пожелания и предложения по поводу Аналитической базы данных по налоговым спорам по следующему электронному адресу — cnfp@cnfp.ru
За более подробной информацией обращайтесь на сайт Группы компаний «Налоги и финансовое право» — http://cnfp.ru/izdatelstvo/ob-analiticheskom-obzore/
© Налоги и финансовое право 2002-2015