Вестник о событиях в сфере налогов, права, бизнеса № 012 - 2023
16.01.2024
Группа компаний «Налоги и финансовое право»
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ
ВЕСТНИК
о событиях в сфере налогов, финансов, права и бизнеса
№ 012 - 2023
(декабрь, 2023г.)
Новогоднее поздравление от А.В. Брызгалина
ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА
Минфин озвучил подготовку новых предложений по налог/политике
Президент РФ 12 декабря подписал несколько фед/законов о предпринимательстве и СИДН
… об уточнении положений о социальном предпринимательстве
… о ратификации СОИДН с Оманом
Президент РФ 19 декабря подписал ряд налоговых законов:
… о налог/базе по НДС при перепродаже автомобилей
… о налог/аспектах цифрового рубля
… о донастройке налог/льгот резидентам преф/режимов Дальнего Востока и Арктики
… о мат/поддержке работающих родителей, ухаживающих за детьми до 1,5 лет
… о реформировании института ИИС
… о приостановлении действия СОИДН
ВС РФ опубликовал обзор практики по оценке обоснованности налоговой выгоды
Президент РФ перед новым 2024 годом подписал ряд федеральных законов …
… об уточнении порядка представления информации об обязательствах в валюте
… о порядке вступления в прямое владение акциями ЭЗО
… о компенсации тамож/пошлин и НДС для «Сколково»
… о налог/льготах для проходящих службу в нац/гвардии
… о труд/гарантиях для проходящих службу в нац/гвардии
Власти обещают бизнесу не повышать налоговую нагрузку в 2024 году
ГОСДУМА И НАЛОГИ
В ГосДуму внесены законопроекты…
… об освобождении от госпошлины за выдачу паспорта детям из многодет/семьи
… о госпошлине за лицензию на рознич/продажу алкогольной продукции
… об освобождении от НДС услуг по операциям в реестре углерод/единиц
… о штрафах за утечку персональных данных
… об освобождении от госпошлины при наследовании недвижимого имущества
… об изменении НК РФ в связи с отменой акцизных марок на табак
… о внесении изменений в ст. 135 ТК РФ
… о внесении изменений в ст. 152 ТК РФ
… о внесении изменений в НПА в связи с принятием закона о занятости
…о совершенствовании процедуры банкротства
… о создании МТОР на Дальнем Востоке и внесении изменений в НК РФ
… о продлении льготы по НДФЛ в целях деофшоризации
… о приобретении крупных пакетов акций ПАО
… о торг/сборе при торговле с использованием мобильных торг/объектов
ГосДума приняла в 1м чтении законопроекты…
… об освобождении от НДС строительства с использованием счетов эскроу
…о налогообложении закрытых ПИФов
ВЕРХОВНЫЙ СУД И НАЛОГИ
ВС РФ рассмотрел дело о применении К-рента к добытому концентрату
ВС РФ рассмотрит спор о взыскании с ИФНС неосновательного обогащения
НОРМАТИВНО, ОФИЦИАЛЬНО, ВАЖНО
Минспорта опубликовало перечень спорт/организаций на 2024 г.
ФНС опубликовала сведения о налог/правонарушениях за 2022 г.
ФНС направила контрол/соотношения формы уведомления
Минфин отказался законодательно закреплять признаки «дробления бизнеса»
ЦБ РФ повысил ключевую ставку до 16% годовых
Правительство продлило мораторий на проверки до конца 2024 г.
ФНС направила разъяснения по приостановлению СОИДН
ФНС напомнила о новых правилах представления сведений по зарубеж/счетам
Продлено действие указов, ограничивающих сделки с «недружественными» странами
Банк не проведет платежи с указанием КБК конкретного налога
Счета заблокируют при непредставлении расчета о доходах, выплаченных ин/организации
До конца 2024 г. продлено неначисление пеней за ошибки в уведомлениях
Запрещены обременения и аресты активов на счетах типа «С» и «И»
ПРОЕКТЫ И ИДЕИ
Президент поручит пересмотреть сроки по экономическим преступлениям
В Минэкономики предложили ввести страх/взнос 0.5% для ухода за пожилыми людьми
Правительство опубликовало план законопроект/деятельности в 2024 г.
Минфин подготовил изменения в порядок заключения соглашений о ценообразовании
Ювелирам, работающим с серебром, могут вернуть право на УСН в 2024 г.
Минтруд предлагает индексировать пенсии самозанятым
Минфин рассмотрит предложения о повышении налога на прибыль в 2025-2026 гг.
Минфин подготовил проект специального перечня офшорных зон
СОБЫТИЯ И СЛУХИ
Бизнес заплатил 305 млрд. руб. налога на сверхприбыль
Минфин пообещал отмену валютных ограничений
Председатель ВС РФ выступил с докладом на пленарном заседании Совета судей
«Новые люди» и «Партия роста» объединятся
Forbes опубликовало президентские поручения по итогам встречи с бизнесом
По итогам проверок в 2023 г. в бюджет поступит 200 млрд. руб.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И НАЛОГИ
ОАЭ и Россия продолжают разработку СОИДН
Прекращено действие СОИДН с Латвией
Правительство Кипра предписало прекратить операции с рублем
ЕС криминализирует обход санкций
В Германии предложили поднять подоход/налог для поддержки Украины
РФ и КНР подписали меморандум о признании эквивалентности систем аудита
МАЛЫЙ БИЗНЕС И НАЛОГИ
Налоговые поступления от МСП выросли на 24%
АУДИТ
Минфин ввел в действие несколько международных стандартов аудита
НОВОСТИ ГК «НАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»
Новости ГК «Налоги и Финансовое Право»
МЕРОПРИЯТИЯ (ЯНВАРЬ-ФЕВРАЛЬ 2024)
Мероприятия (январь-февраль 2024)
Новогоднее поздравление от А.В. Брызгалина
Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Вот и подошел к концу 2023 год, наступил 2024 год.
Вы держите в руках заключительный номер нашего «Вестника». Следующий, первый в 2024 году «Вестник», выйдет уже только в феврале месяце.
Весь этот год, каждый месяц Вы получали наш новостной информационный вестник, в котором мы отражали самые главные налоговые и деловые события 2023 года. Да, год бы не простой, мы его надолго запомним, но главное, что мы все вместе справились.
Коллектив группы компаний «Налоги и финансовое право», отметивший в 2023 году свой 30-летний юбилей, поздравляет наших клиентов, партнеров и коллег с Новым 2024 годом и желает всем здоровья, Удачи, новых успехов, благополучия, мира и процветания!
С новым годом!
С уважением,
Основатель и владелец
Группы компаний «Налоги и финансовое право»
А.В. Брызгалин
ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА
Минфин озвучил подготовку новых предложений по налог/политике
Об этом на форуме ВТБ «Россия зовет!» сообщил министр финансов Антон Силуанов в ответ на слова бизнесмена Владимира Потанина.
«Если текущие обстоятельства... требуют какого-то повышения налоговой базы, то лучше это делать по очень понятным простым правилам: облагать налогом на прибыль, а не оборотными налогами, сделать это прозрачно и открыто на 5–7 лет. При этом, чтобы это не привело к сокращению инвестиций, нужно стимулировать инвестиции в основной капитал», - сказал Владимир Потанин в ходе своего выступления.
«Я так понял, Владимир Олегович готов больше делиться с государством, платить налогов. Это радует на самом деле», - отметил министр финансов. «Мы договорились, что мы сейчас готовим предложения с бизнесом, обсудим, весной выступим единым фронтом по тому, как выстраивать налоговую систему на ближайшие годы» (здесь и выше – цитата по Ъ).
Президент РФ 12 декабря подписал несколько фед/законов о предпринимательстве и СИДН
… об уточнении положений о социальном предпринимательстве
12 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 12.12.2023 № 578-ФЗ «О внесении изменений в ст. 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
Законом в число социально уязвимых категорий граждан, обеспечение занятости которых дает возможность стать «социальным предпринимателем», включаются:
- лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 и (или) выполнявшие возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции;
- ветераны боевых действий.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
… о занятости населения
12 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ».
Указанным законом, среди прочего, закрепляется статус самозанятого с точки зрения трудового права, предложено включать работодателей, замеченных в сером найме, в специальный публичный реестр, устанавливается новый порядок получения статуса безработного, разрешено безработным брать короткие подработки без снятия с учета, а также уточняется ряд понятий.
Основные положения закона вступят в силу с 01.01.2024.
… о ратификации СОИДН с Оманом
12 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 12.12.2023 № 571-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему».
Соглашение распространяется на налоги, взимаемые с общей суммы дохода или отдельных элементов дохода лиц, имеющих местожительство, постоянное местопребывание, место управления, место регистрации или отвечающих любому другому критерию аналогичного характера в РФ или в Султанате Оман, включая налоги на доходы от отчуждения движимого или недвижимого имущества.
Соглашение, в том числе предусматривает, что налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности лица одного договаривающегося государства производится в другом договаривающемся государства, если такое лицо осуществляет деятельность в этом другом государстве через расположенное в нем постоянное представительство. Доходы от недвижимого имущества, в свою очередь, могут облагаться налогами в том государстве, в котором такое имущество фактически находится.
Также соглашением устанавливается 15% ставка налога у источника на дивиденды. Исключение сделано для компаний, имеющих фактическое право на доходы в виде дивидендов, которые прямо владеют не менее чем 20% капитала компании, выплачивающей дивиденды, с дополнительным требованием в рамках Действия 6 Плана BEPS – минимальным периодом владения в течение 365 дней таким капиталом.
Соглашением государству – источнику дохода предоставляется право взимать налог с процентного дохода по налоговой ставке в размере 10%. При этом соглашением предусмотрено освобождение доходов в виде дивидендов и процентов от налогообложения у источника при их выплате правительствам и центральным банкам договаривающихся государств, пенсионным фондам и другим инвестиционным правительственным учреждениям двух договаривающихся государств.
В части налогообложения доходов физических лиц соглашением предусматривается режим налогообложения, аналогичный принятому в международной практике: по общему правилу физическое лицо уплачивает налоги со всех своих доходов в той стране, в которой оно находится свыше 183 дней в течение двенадцатимесячного периода.
Президент РФ 19 декабря подписал ряд налоговых законов:
… о налог/базе по НДС при перепродаже автомобилей
19 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 19.12.2023 № 612-ФЗ «О внесении изменений в ч. II НК РФ».
Законом, среди прочего, предусматривается, что при реализации автомобилей и мотоциклов, приобретенных налогоплательщиком для перепродажи, налоговая база определяется как разница между ценой реализации с учетом налога и ценой приобретения соответствующего транспортного средства с учетом налога при одновременном соблюдении следующих условий:
1) на дату приобретения налогоплательщиком автомобиля и (или) мотоцикла их продавец применяет ОСНО;
2) последним собственником автомобиля или мотоцикла, на которого было зарегистрировано реализуемое налогоплательщиком транспортное средство, являлось физическое лицо;
3) при приобретении автомобиля и (или) мотоцикла налогоплательщиком получен от продавца счет-фактура с суммой налога.
… о налог/аспектах цифрового рубля
19 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 19.12.2023 № 610-ФЗ «О внесении изменений в ч. I и II НК РФ и отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах», направленный на интеграцию в законодательство о налогах и сборах положений о цифровом рубле.
Положениями закона:
- вводится понятие «счет цифрового рубля»;
- закрепляется возможность взыскания задолженности за счет цифровых рублей при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика;
- предусматривается право налоговых органов приостанавливать операции по счетам цифрового рубля;
- освобождаются от обложения НДС операции по открытию и ведению счетов цифрового рубля, а также операции по осуществлению переводов (перечислений) денежных средств с использованием платформы цифрового рубля;
- устанавливается порядок налогообложения операций со счетом цифрового рубля (по аналогии с порядком совершения операций с банковским счетом);
- вносятся соответствующие изменения в законы о самозанятых и закон об АУСН.
Закон вступит в силу с 01.01.2025.
… о налогообложении МХК
19 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 19.12.2023 № 595-ФЗ «О внесении изменений в ч. I и II НК РФ и ст. 9 Федерального закона «О внесении изменений в ч. I и II НК РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Закон предполагает расширение возможностей зарегистрированных в офшорах МХК по выбору форм инвестиций для целей применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, а также закрепляет порядок согласования с региональными властями способа инвестиций – посредством строительства социальных объектов или напрямую в региональный бюджет.
Также законом продлевается право МХК пользоваться офисами за пределами САР до 2028 г. и вводится гибкий подход в части оценки выполнения МХК в течение первого налогового периода по налогу на прибыль организаций требований к офисным помещениям и штату сотрудников.
… о донастройке налог/льгот резидентам преф/режимов Дальнего Востока и Арктики
19 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 19.12.2023 № 611-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4 и 105.26 ч. I и II НК РФ и ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в ч. I и II НК РФ, отдельные законодательные акты РФ и о приостановлении действия абз. 2 п. 1 ст. 78 ч. I НК РФ».
Как отмечала ранее Парламентская газета, законом упрощается порядок получения преференций и отменяются неработающие налоговые механизмы. В частности, для резидентов ТОР, Арктической зоны и СПВ исключаются сложные критерии для перехода на налоговый мониторинг.
Также на 2024 г. законом продлевается право Правительства издавать НПА, предусматривающие приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля. Также поправками Правительству до конца 2024 г. предоставляется право издавать НПА, предусматривающие особенности неприменения ответственности в 2024 г. к лицам, состоящим на учете в налоговых органах по месту нахождения (месту жительства) на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области.
Кроме того, закон предусматривает освобождение с 01.10.2024 от НДС услуг оператора АИС страхования и рекламных услуг организаторов Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего».
… о мат/поддержке работающих родителей, ухаживающих за детьми до 1,5 лет
19 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 19.12.2023 № 614-ФЗ «О внесении изменений в ст. 256 ТК РФ».
Законом в ТК РФ вносятся изменения, согласно которым право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в ч. 2 ст. 256 ТК РФ, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
Изменения вступят в силу с 01.01.2024.
… о реформировании института ИИС
19 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 19.12.2023 № 600-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым, среди прочего, с января 2024 г. вводится новый инструмент — долгосрочный индивидуальный инвестиционный счет (ИИС-3).
Как отмечал ранее в своем телеграм-канале Минфин России, новый ИИС-III обладает следующими характеристиками:
- отсутствие лимита на взнос средств;
- можно иметь до трех ИИС одновременно;
- новый ИИС-ПИФ;
- срок 5 лет до 2027 г. (далее увеличение на 1 год до достижения 10-летнего срока);
- возможность досрочного вывода средств при особых жизненных ситуациях. В частности, если нужно оплатить дорогостоящее лечение;
- налоговый вычет на взнос (на сумму до 400 тыс. руб.) и освобождение от налога финансового результата (до 30 млн. руб. за весь срок);
- по желанию инвестора трансформация ИИС-I в ИИС-III (зачет срока, но не более 3-х лет).
Как отметило ведомство, данная инициатива направлена на формирование долгосрочных сбережений и притока инвестиций на отечественный финансовый рынок.
… о приостановлении действия СОИДН
19 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 19.12.2023 № 598-ФЗ «О приостановлении РФ действия отдельных положений международных договоров РФ по вопросам налогообложения».
Законом приостанавливается действие отдельных положений международных договоров РФ до устранения иностранными государствами допущенных ими нарушений законных экономических и иных интересов РФ, прав ее граждан и юридических лиц или до прекращения действия в отношении РФ международных договоров.
Указанным законом приостанавливается действие положений СОИДН, заключенных с Польшей, США, Кореей, Болгарией, Швецией, Люксембургом, Румынией, Великобританией, Венгрией, Ирландией, Словакией, Албанией, Бельгией, Словенией, Хорватией, Канадой, Черногорией, Швейцарией, Чехией, Данией, Норвегией, Италией, Финляндией, Германией, Францией, Македонией, Кипром, Испанией, Литвой, Исландией, Австрией, Португалией, Грецией, Новой Зеландией, Австралией, Сингапуром, Мальтой и Японией.
ВС РФ опубликовал обзор практики по оценке обоснованности налоговой выгоды
13 декабря Президиум ВС РФ утвердил Обзор практики применения арбитражными судами положений законодательства о налогах и сборах, связанных с оценкой обоснованности налоговой выгоды.
В нем ВС РФ в целях обеспечения единообразного подхода к разрешению арбитражными судами споров, связанных с применением ст. 54.1 НК РФ, определил следующие правовые позиции:
- Неблагоприятные последствия неисполнения налоговой обязанности другими участниками оборота не могут быть возложены на налогоплательщика, который не знал и не должен был знать о допущенных этими лицами нарушениях. При оценке того, была ли налогоплательщиком проявлена надлежащая осмотрительность при выборе контрагента, должны приниматься во внимание значимость и особенности сделки для налогоплательщика с учетом характера и объемов его деятельности;
- Возможность применения налоговых вычетов сумм НДС налогоплательщиком-покупателем исключается, если налогоплательщик участвовал в согласованных с иными лицами действиях, направленных на неправомерное уменьшение такими лицами налоговой обязанности;
- Наличие у налогоплательщика счетов-фактур и иных первичных учетных документов не является безусловным подтверждением его права на вычет сумм НДС и на учет расходов, если представленные документы в своей совокупности не подтверждают реальность хозяйственных операций;
- Взаимодействие налогоплательщика с юридическими лицами, которые не осуществляют реальной экономической деятельности, направленное на получение необоснованной налоговой выгоды, может служить основанием для доначисления сумм налогов по результатам налоговой проверки, если такие контрагенты в действительности не имели возможности исполнить сделку перед налогоплательщиком;
- Право на вычет сумм НДС и право на учет расходов по налогу на прибыль организаций могут быть реализованы налогоплательщиком, представившим документы, которые позволяют установить лицо, осуществившее фактическое исполнение по сделке, поскольку обязанность подтвердить указанные права лежит на налогоплательщике;
- Если в ходе проверки налогоплательщика установлено лицо, в действительности осуществившее поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, то учет расходов и налоговых вычетов сумм НДС производится исходя из параметров реального исполнения, отраженных в финансово-хозяйственных документах указанного лица по такой сделке;
- При оценке обоснованности налоговой выгоды судам необходимо исходить из того, что налоговые органы, составляющие единую централизованную систему, в принимаемых ими решениях не должны делать противоречивые выводы в отношении деятельности проверяемых налогоплательщиков;
- Доводы налогоплательщика о лице, фактически осуществившем исполнение сделки (фактическом контрагенте), заявленные в целях подтверждения обоснованности налоговой выгоды, подлежат оценке налоговым органом и судом;
- Оценка того, является ли иностранная организация фактическим получателем дохода, выплачиваемого российским налоговым агентом, должна производиться исходя из целей и задач международных договоров об избежании двойного налогообложения и с учетом таких основных принципов, как предотвращение злоупотребления положениями договора и преобладание существа над формой;
- Действия, направленные на обход установленных гл. 26.2 НК РФ ограничений в применении упрощенной системы налогообложения как специального налогового режима, предназначенного для субъектов малого и среднего предпринимательства, могут стать основанием для доначисления налогов;
- При квалификации модели ведения хозяйственной деятельности судам следует оценивать, была ли она направлена на неправомерное применение специальных режимов налогообложения;
- Суд пришел к выводу о правомерности применения специального налогового режима участниками группы компаний, поскольку создание нескольких организаций одним учредителем обусловлено целями делового характера и не связано с намерением получить налоговую выгоду;
- Суммы налогов, уплаченные участниками группы в отношении дохода от неправомерно разделенной деятельности, учитываются при определении размера налоговой обязанности по общей системе налогообложения у налогоплательщика − организатора группы;
- В случае искусственного дробления единой деятельности между несколькими налогоплательщиками, извлекающими выгоду из применения специального налогового режима, определение недоимки по НДС производится путем выделения сумм налога из полученной всеми участниками группы выручки (по расчетной ставке налога);
- Занижение цены работ, выполненных по сделке между взаимозависимыми лицами, входящими в одну группу лиц, не может служить основанием для доначисления сумм НДС отдельному участнику группы, если налог в отношении спорных операций фактически был уплачен по результатам деятельности всей группы, что устранило возможные потери казны.
Комментарий от «НФП»:
Без сомнения, что в рейтинге важнейших «налоговых» событий уходящего 2023 года, принятие данного Обзора, станет в первую десятку. Можно даже дерзновенно предположить, что этот Обзор встанет по значимости на «второе место» после постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды».
Разумеется, проводить тут какую-то «иерархию» не совсем уместно, и тем не менее. «Обзор» как документ основывается, состоит как из кирпичиков, именно на конкретных делах, рассмотренных судами, в т.ч. ВС РФ. Поэтому в обзорах достаточно много «конкретики» и описания ситуации, позиций и выводов судов первой, апелляционной и кассационной инстанции.
В то же время положения постановлений Пленума, в свою очередь, по своей структуре и форме ближе к законодательным нормам – устанавливаются абстрактные правила без привязки к какому-либо рассмотренному судом спору (или вообще в отсутствие такового). Никакие правовые позиции нижестоящих судов не приводятся, а есть, если можно так выразиться, только «чистая правовая мысль» без какой-либо привязки к фактическим обстоятельствам по какому-либо конкретному делу.
Отметим, что Верховный Суд РФ уже несколько раз утверждал подобные «обзоры практики», которые стали настоящим ориентиром, а то и полноценной «нормой» не только для судов, но и для всех налогоплательщиков и налоговых органов.
Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением отдельных положений раздела V.1 и ст.269 НК РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).
Уверен, что в этом ряду Обзор об оценке обоснованности налоговой выгоды займёт своё достойное, а то и ведущее место.
Конечно, рассматриваемый Обзор не заменит Постановление Пленума № 53, принятый более 17 лет назад, однако существенно дополняет и конкретизирует его позиции.
Кроме того, основной вопрос здесь в том, насколько подходы из Обзора реально смогут сформировать новые тренды в рассмотрении налоговых споров, ведь почти 90% всех налоговых споров сейчас это споры именно об оценке обоснованности налоговой выгоды.
p.s. И еще одно наблюдение. Хотелось бы отметить, что категория «налоговой выгоды», от которой некоторые предлагали вообще отказаться как от устаревшего термина (кстати, законодатель это понятие отверг, а напрасно), прочно вошла в доктрину налогового правоприменения. В любом случае представляется, что «налоговая выгода» это универсальное понятие, которое и дальше будет получать своё развитие, а в перспективе может быть и законодательное закрепление.
Президент РФ перед новым 2024 годом подписал ряд федеральных законов …
… об уточнении порядка представления информации об обязательствах в валюте
25 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 647-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле».
Изменениями:
- вводится обязанность резидентов представлять информацию о валютных активах и обязательствах, включая такую информацию с учетом имеющихся у таких юридических лиц - резидентов в том числе находящихся за пределами территории РФ дочерних хозяйственных обществ (при наличии);
- предусмотрена унификация требований к составлению и представлению резидентами-экспортерами информации о валютных активах и обязательствах. Состав, форму, сроки, порядок составления и представления резидентами указанной информации предлагается установить нормативным актом Банка России по согласованию с Минфином и Минэкономразвития;
- закрепляется обязанность российских компаний, входящих в ту же международную группу компаний, что и организации – нерезиденты, уведомлять налоговые органы о счетах таких иностранных организаций в зарубежных банках и представлять отчеты о движении денежных средств по таким счетам. При этом данные требования не будут применяться, если они исполнены материнской компанией МГК или участником МГК, либо в иных случаях, определенных Правительством по согласованию с ЦБ РФ.
Список организаций, обязанных отчитываться по новым правилам, опубликован не будет, но о распространении на них новых правил их уведомит Банк России, который вместе с Минфином и Минэком должен будет определить порядок, форму и сроки представления данных.
Основные положения федерального закона вступят в силу с 01.03.2024.
… о порядке вступления в прямое владение акциями ЭЗО
25 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 636-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».
Законом в целях реализации корпоративных прав лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимых организаций, выделяются два порядка вступления в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации:
- обязательный в отношении лиц, являющихся гражданами РФ и (или) резидентами РФ;
- необязательный в отношении иных лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации.
Также законом уточняется порядок взаимодействия экономически значимых организаций и Росфинмониторинга, расширяется перечень критериев для признания компании экономически значимой – (а) по совокупной стоимости имущества, находящегося в доверительном управлении профессионального участника рынка ценных бумаг (его дочернего общества) – от 400 млрд. руб. при числе клиентов от 300 тыс.; (б) по количеству лиц, пользующихся услугами и сервисами, предоставляемыми самой организацией или иными российскими компаниями, входящими с ним в одну группу – более 2 млн. человек. Также к ЭЗО будет относиться компания с лицензией на освоение недр (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых) с численностью работников свыше 500 человек.
… о совершенствовании ИНВ
25 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 629-ФЗ «О внесении изменений в ст. 286-1 ч. II НК РФ», в соответствии с которым налогоплательщикам по решению субъекта РФ может быть предоставлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций в виде расходов на капитальные вложения, осуществленные в рамках соглашений о реализации инвестиционных проектов, информация о которых включена в реестр инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета.
Параметры вычета предусматривают следующее:
1) вычет вправе применять организации, реализующие инвестиционные проекты, включенные в реестр проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики РФ, или инвестиционные проекты, соответствующие критериям, устанавливаемым Правительством РФ. Порядок заключения соглашения и его обязательные условия будут установлены Правительством РФ;
2) в состав вычета включаются только капитальные затраты (создание, приобретение, модернизация основных средств), осуществленные в рамках реализации инвестиционного проекта, но не более 25 % от их общего объема;
3) сокращение полномочий субъектов РФ по «настройке» вычета. Субъекты РФ не вправе ограничить объем капитальных затрат, включаемых в вычет, категории основных средств, к которым применяется вычет, возможность перенести неиспользованный остаток вычета на последующие периоды;
4) вычет применяется в отношении основных средств, введенных в эксплуатацию либо первоначальная стоимость которых изменена не позднее 5 лет начиная с даты заключения инвестиционного соглашения;
5) ставка налога на прибыль организаций для применяющих вычет компаний не может быть более 10 % (расчетная ставка для определения предельного размера вычета);
6) организации, применяющие вычет, не вправе применять вычет по иным основаниям;
7) вычет не вправе применять организации, заключившие соглашение о защите и поощрении капиталовложений.
… о компенсации тамож/пошлин и НДС для «Сколково»
25 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 679-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково».
Законом уточняются нормы, касающиеся деятельности управляющей компании в качестве таможенного представителя, осуществляемой в первую очередь в целях реализации механизма соответствующей господдержки по возмещению затрат на уплату таможенной пошлины и НДС.
Изменениями продолжается реализация функции таможенного представителя как для лиц, ввозящих товары, в отношении которых прекращается государственная поддержка, так и для иных лиц, перемещающих товары в рамках исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, а также для организации указанной деятельности и содействия ее осуществлению. Услугами таможенного представителя в этой связи смогут воспользоваться, в том числе бывшие участники проекта «Сколково», продолжающие в настоящее время свою деятельность, резиденты иных инновационных научно-технологических центров, инновационных кластеров и технопарков, научно-исследовательские институты, дочерние и иные связанные с ними лица.
… о налог/льготах для проходящих службу в нац/гвардии
25 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 643-ФЗ «О внесении изменений в ч. II НК РФ».
Законом льготы, предусмотренные для лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ, распространяются также на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ.
Так, в частности, в соответствии с законом:
- от обложения НДФЛ и страховыми взносами освобождаются доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных указанными лицами при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами;
- указанные лица освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
… о труд/гарантиях для проходящих службу в нац/гвардии
25 декабря на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 642-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ».
Законом в ТК РФ вносятся изменения, предусматривающие «приравнивание» лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, к лицам, проходящим службу в Вооруженных Силах РФ, в том числе в части преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии и т.п.
Власти обещают бизнесу не повышать налоговую нагрузку в 2024 году
Как сообщает телеграм-канал ТАСС, в ходе пресс-конференции по итогам осенней сессии 2023 г. Председатель СовФеда Валентина Матвиенко рассказала о следующих финансовых планах на 2024 г.:
- Правительство не планирует повышать налоговую нагрузку на бизнес;
- Правительство не рассматривает вопрос об изменении шкалы НДФЛ;
- либерализацию экономических статей в УК РФ надо проводить без спешки, сенаторы проанализируют кодекс с экспертами.
Министр финансов Антон Силуанов, в свою очередь, рассказал журналистам РБК, что федеральный бюджет на 2024 г. не требует каких-либо серьезных изменений налоговой системы. «Если смотреть бюджет на предстоящую трехлетку (2024–2026 годы), то на данный момент он сбалансирован, серьезно менять что-то в налогах не требуется», — подчеркнул он. При этом он отметил, что «работа по определению налоговой политики проводится ежегодно», а ведомство как «формирует собственные предложения, так и внимательно рассматривает и обсуждает предложения бизнеса».
ГОСДУМА И НАЛОГИ
В ГосДуму внесены законопроекты…
… об освобождении от госпошлины за выдачу паспорта детям из многодет/семьи
11 декабря Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия внес в ГосДуму законопроект № 507894-8 о внесении изменения в ст. 333.35 ч. II НК РФ, которым предлагается освободить детей из многодетных семей от уплаты пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ.
Как отмечают авторы законопроекта, указанная льгота позволит снизить финансовую нагрузку на бюджеты многодетных семей, а также послужит для них дополнительной мерой поддержки.
Правительство, в свою очередь, отметило, что ранее им уже был рассмотрен и не поддержан законопроект с аналогичным предметом правового регулирования.
… о госпошлине за лицензию на рознич/продажу алкогольной продукции
08 декабря депутаты из фракций Единой России и ЛДПР, а также сенатор Рябухин С.Н. внесли в ГосДуму законопроект № 506452-8 о внесении изменений в ст. 333.33 ч. II НК РФ в части изменения размера государственной пошлины за предоставление, продление и переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Как отмечают авторы законопроекта, в настоящее время размер государственной пошлины за лицензию составляет 65 тыс. руб. за год вне зависимости от количества принадлежащих организациям торговых объектов или объектов общественного питания.
С целью защиты конкуренции и создания равных условий для эффективного функционирования всех участников рынка розничной продажи алкогольной продукции законопроектом предлагается установление размера государственной пошлины в размере 20 тыс. руб. на каждый торговый объект или объект общественного питания в год.
Отмечается, что действующий размер государственной пошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является непосильным для малых предприятий. Это приводит к полному прекращению их деятельности либо осуществлению ими розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, что, в свою очередь, способствует развитию нелегального рынка алкогольной продукции.
Как указывают разработчики, предлагаемые изменения позволят обеспечить справедливую дифференциацию размера госпошлины, снизить долю нелегального рынка алкогольной продукции.
Отметим, что ранее законопроект с предложением пересмотра положений, касающихся порядка уплаты государственной пошлины за предоставление или продление срока действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, уже был внесен в ГосДуму ЗакСобранием Забайкальского края.
Тогда Правительство указанную инициативу не поддержало, а Комитет по бюджету и налогам рекомендовал ГосДуме отклонить законопроект.
… об освобождении от НДС услуг по операциям в реестре углерод/единиц
08 декабря Правительство внесло в ГосДуму законопроект № 507329-8 о внесении изменения в ст. 149 ч. II НК РФ.
Законопроектом предусматривается освобождение от НДС оказания услуг оператора по проведению операций в реестре углеродных единиц.
Как отмечают разработчики, изменение в ст. 149 НК РФ, содержащееся в законопроекте, будет способствовать снижению издержек исполнителей климатических проектов и иных участников рынка углеродных единиц, связанных с регистрацией в реестре углеродных единиц климатических проектов, выпуском и продажей углеродных единиц и единиц выполнения квоты.
… о штрафах за утечку персональных данных
04 декабря депутаты из фракции Единой России и сенаторы Турчак А.А., Клишас А.А., Рукавишникова И.В., Долгов К.К., Шейкин А.Г. внесли в ГосДуму законопроект № 502104-8 о внесении изменений в КоАП РФ.
Законопроектом предусматриваются следующие изменения:
- Федеральным законом от 14.07.2022 № 266-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», предусматривающие в том числе:
- обязанность по уведомлению Роскомнадзора, как уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в случае «утечек персональных данных»;
- сокращение перечня исключений, когда оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
В связи с отсутствием ответственности за неисполнение указанных обязанностей, законопроектом предлагается ввести соответствующую административную ответственность.
- В настоящее время компании, допустившие утечки персональных данных, привлекаются по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, предусматривающей максимальный размер штрафа для юридических лиц до 100 тыс. руб. (при повторном совершении административного правонарушения - до 300 тыс. руб.).
При этом, указанный размер штрафа не соразмерен с возможными последствиями от произошедших утечек. Попав в руки к злоумышленникам, данные могут стать инструментом для спам-звонков, нежелательных рассылок, шантажа, мошеннических схем и совершения иных, более тяжких преступлений. С целью стимулирования операторов персональных данных инвестировать в развитие инфраструктуры информационной безопасности и защиту персональных данных своих пользователей законопроектом предлагается дополнить ст. 13.11 КоАП РФ новыми составами административных правонарушений, предусматривающими установление административной ответственности за утечки баз данных, содержащих персональные данные.
Так, в зависимости от объема «утекшей» информации законопроектом предлагается установление следующей градации ответственности:
- информация, включающая персональные данные от одной тысячи до десяти тысяч субъектов персональных данных, и (или) от десяти тысяч до ста тысяч уникальных обозначений сведений о физических лицах, необходимых для определения таких лиц (идентификаторов);
- информация, включающая персональные данные от десяти тысяч до ста тысяч субъектов персональных данных, и (или) от ста тысяч до одного миллиона идентификаторов;
- информация, включающая персональные данные более ста тысяч субъектов персональных данных, и (или) более одного миллиона идентификаторов.
Вместе с тем за утечку специальных категорий персональных данных, относящихся к наиболее чувствительным данным, предполагается установление повышенных административных штрафов.
За повторные правонарушения, выражающиеся в серьезной «утечке» персональных данных, предусматриваются санкции в виде оборотных штрафов (процентов совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение).
Как отмечают авторы, суровые меры административного наказания, предусмотренные законопроектом, станут существенным стимулом для инвестиций операторов персональных данных в информационную безопасность и окажут превентивное воздействие на операторов, несоблюдающих требования законодательства о персональных данных. Предлагаемые изменения направлены на значительное снижение количества случаев «утечек» персональных данных в РФ.
Правительство законопроект поддержало, отметив необходимость его доработки.
Законопроектом-спутником № 502113-8, в свою очередь, предлагается дополнить УК РФ новой статьей 272.1, предусматривающей уголовную ответственность за использование и (или) передачу (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование, либо иным незаконным путем, а также за создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для незаконного хранения и (или) распространения персональных данных.
Отмечается, что принятие законопроекта позволит эффективно привлекать к уголовной ответственности злоумышленников, совершающих преступления в сфере персональных данных, а также реализует превентивные механизмы уголовного права, что позволит предотвратить многие преступления в данной сфере. Кроме того, законопроект позволит обеспечить справедливое рассмотрение правоохранительными органами заявлений от граждан, считающих себя потерпевшими от действий преступников, которые незаконно распоряжаются их персональными данными.
Указанный законопроект Правительство также поддержало, отметив, вместе с тем, необходимость его доработки.
… об освобождении от госпошлины при наследовании недвижимого имущества
13 декабря депутаты из фракций Единой России, Новых Людей, КПРФ, СРЗП, ЛДПР и сенаторы Журавлев Н.А., Святенко И.Ю., Рукавишникова И.В., Кастюкевич И.Ю., Мартынов С.А. внесли в ГосДуму законопроект № 510299-8 «О внесении изменений в ст. 333.35 ч. II НК РФ».
Законопроектом предлагается освободить физических лиц от уплаты госпошлины за государственную регистрацию права собственности при наследовании недвижимого имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям.
Правительство законопроект поддержало, отметив, что он не противоречит положениям актов более высокой юридической силы, в том числе Договору о ЕАЭС, а также иным международным договорам РФ.
… об изменении НК РФ в связи с отменой акцизных марок на табак
15 декабря Правительство внесло в ГосДуму законопроект № 512729-8 «О внесении изменений в ч. II НК РФ».
Законопроектом предусматривается введение термина «учетно-контрольная специальная марка» для средств идентификации, наносимых на упаковку табачной и подакцизной никотинсодержащей продукции, в целях сохранения полномочий по администрированию сумм акцизов в отношении ввозимых из стран - членов ЕАЭС указанных подакцизных товаров таможенными органами, а также в связи с необходимостью обеспечения контроля за правильностью определения налоговой базы по акцизам в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (в случае если определенный налогоплательщиком размер налоговой базы меньше объема реализованной продукции по данным государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).
… о внесении изменений в ст. 135 ТК РФ
16 декабря Правительство внесло в ГосДуму законопроект № 513234-8 «О внесении изменений в ст. 135 ТК РФ».
Как следует из пояснительной записки, проект федерального закона подготовлен во исполнение Постановления КС РФ от 15.06.2023 № 32-П, согласно которому ч. 2 ст. 135 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым - во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и (или) локальных нормативных актов - позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание.
В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Проектом федерального закона предлагается дополнить ст. 135 ТК РФ новой ч. 3, предусматривающей, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других условий.
… о внесении изменений в ст. 152 ТК РФ
16 декабря Правительство внесло в ГосДуму законопроект № 513228-8 «О внесении изменения в ст. 152 ТК РФ».
Как следует из пояснительной записки, проект федерального закона подготовлен во исполнение Постановления КС РФ от 27.06.2023 № 35-П, согласно которому положения ч. 1 ст. 152 ТК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.
В настоящее время в соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Законопроектом предлагается внести изменение в ч. 1 ст. 152 ТК РФ, устанавливающее конкретный порядок определения размера повышенной оплаты сверхурочной работы, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в пределах установленной продолжительности рабочего времени.
В частности, в соответствии с предлагаемой законопроектом редакцией указанной нормы сверхурочная работа оплачивается исходя из заработной платы, установленной действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Как отмечают авторы, предлагаемая законопроектом редакция нормы учитывает разнообразие применяемых работодателями систем оплаты труда, в том числе включающих выплаты по тарифным ставкам и окладам, бестарифной, сдельной и иных систем. Тем самым оплата сверхурочной работы должна обеспечивать повышенную оплату труда работника по сравнению с оплатой аналогичной работы в пределах установленной продолжительности рабочего времени, адекватную компенсацию увеличенных трудозатрат, понесенных работником.
Также законопроект предусматривает, что его принятие не является основанием для пересмотра работодателем ранее установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором условий, предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере.
… о внесении изменений в НПА в связи с принятием закона о занятости
18 декабря депутаты из фракции Единой России и сенаторы Клишас А.А., Перминов Д.С. внесли в ГосДуму законопроект № 513723-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О занятости населения в РФ».
Как отмечается в пояснительной записке, проект федерального закона разработан в целях приведения положений федеральных законов в соответствие с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ».
Формулировки, содержащихся в нормах федеральных законов, приводятся в соответствие с формулировками, установленными Федеральным законом № 565-ФЗ как специальным законом, регламентирующим правоотношения в сфере занятости населения, либо устанавливаются ссылки на него.
…о совершенствовании процедуры банкротства
20 декабря ВС РФ внес в ГосДуму законопроект № 516699-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и АПК РФ».
Проектом предлагается внести следующие изменения:
- Упрощение банкротных процедур по определенным категориям обособленных споров.
Предложено расширить применение так называемого документарного судопроизводства в арбитражных судах, на основе которого судья в отсутствие возражений участвующих в деле лиц сможет принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения. Данное нововведение касается обособленных споров о включении требований в реестр, об освобождении арбитражного управляющего по его заявлению от возложенных на него обязанностей, о распределении судебных расходов по делу о банкротстве и т.д.
- Увеличение минимальной суммы требований кредиторов, при достижении которой может быть возбуждено дело о банкротстве юридического лица.
При определении конкретной суммы за основу взято пороговое значение, которое существовало для специальных категорий должников (500 тыс. руб.), данная сумма проиндексирована с учетом накопленного с 2002 г. уровня инфляции и индексов потребительских цен. Полученный результат (около 2,8 млн руб.) округлен в большую сторону (3 млн руб.) в целях учета инфляции на ближайшее будущее; принималось во внимание, что пороговое значение должно оставаться актуальным в течение нескольких лет.
В отношении организаций, не являющихся специальными субъектами, предложено установить пороговое значение 2 млн руб., которое также учитывает накопленный уровень инфляции и при этом устанавливается на уровне меньшем, чем для специальных субъектов (сельскохозяйственных предприятий, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий), но большем, чем для физических лиц. Данное решение позволит восстановить утраченную логику законодательного регулирования, вернув экономически обоснованную дифференциацию порогового значения для различных категорий должников.
- Унификация процедуры обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве.
Законопроектом предусмотрена унификация порядка обжалования посредством введения единого (месячного) срока на апелляционное обжалование всех определений, а также предоставление возможности обжаловать постановления судов апелляционной инстанции в кассационном порядке по всем категориям споров (за незначительным исключением).
- Иные предложения по совершенствованию законодательства о банкротстве.
Законопроектом предлагается также ряд иных изменений, связанных с унификацией подходов к утверждению положения о продаже имущества должника в делах о банкротстве граждан и юридических лиц; совершенствованием порядка продления процедур конкурсного производства и реализации имущества гражданина; установлением права суда на снижение суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в случае ее явной несоразмерности.
… о создании МТОР на Дальнем Востоке и внесении изменений в НК РФ
22 декабря Правительство внесло в ГосДуму законопроект № 518787-8 «О внесении изменений в ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «О территориях опережающего развития в РФ».
Законопроектом вносятся изменения, которые устанавливают правовые основы создания особого вида ТОР - международной территории опережающего развития, закрепляют цели создания МТОР, определяют порядок ее создания и функционирования, а также требования, предъявляемые к резидентам МТОР и инвестиционным проектам, реализуемым резидентами на МТОР.
Создание МТОР возможно на территории Дальневосточного федерального округа одним из двух способов: по решению Правительства РФ или на основании международного договора РФ. Законопроектом также определяются критерии создания МТОР в случае ее создания на основании решения Правительства РФ.
В рамках МТОР возможно применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны. В соответствии с законопроектом функции по управлению МТОР могут быть возложены Правительством РФ на АО «КРДВ», которое в настоящее время определено Правительством управляющей компанией в целях осуществления функций по управлению ТОР на территории Дальневосточного федерального округа, или на дочернее общество АО «КРДВ».
Резидентом МТОР может стать новое российское юридическое лицо, при этом не ограничивается участие в нем иностранных юридических и физических лиц, что позволяет привлекать капитал иностранных инвесторов из дружественных стран для реализации инвестиционных проектов на МТОР.
Законопроект не предусматривает предоставление статуса резидента МТОР индивидуальным предпринимателям, поскольку согласно проведенному анализу индивидуальные предприниматели не осуществляют достаточный объем капитальных вложений и не реализуют проекты по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью.
Для получения мер государственной поддержки резидент МТОР должен реализовать инвестиционный проект, который предусматривает: выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью; осуществление капитальных вложений в объеме не менее 500 млн. рублей.
В целях обеспечения защиты резидентов МТОР от санкций и других подобных ограничений предусматривается возможность закрытия публичного доступа к информации о резиденте МТОР. Во исполнение соответствующих положений законопроекта будут подготовлены изменения в акты Правительства, определяющие порядок ограничения сведений о юридических лицах.
Для резидентов МТОР также предлагается установить налоговые преференции по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Кроме того, субъектам РФ предлагается предоставить полномочия по снижению ставки налога на прибыль организаций.
Таким образом, отличительными особенностями режима МТОР от ТОР являются: повышенный объем предоставляемых резидентам МТОР налоговых льгот, конфиденциальность сведений об инвесторах, предоставление инвесторам мер государственной поддержки только при условии создания высокотехнологичных производств, а также возможность создания МТОР на основании международного договора.
По мнению разработчиков, указанные особенности позволят создать условия, стимулирующие привлечение иностранных инвестиций, а также создание на территории РФ производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. Принятие законопроекта позволит создать благоприятные условия для реализации совместно с иностранными партнерами проектов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью, что создаст предпосылки для ускоренного развития Дальневосточного федерального округа.
Законопроектом-спутником № 518779-8 «О внесении изменений в ст. 284-4 и 427 ч. II НК РФ» сроком на десять лет устанавливается ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, в размере 0% для новых организаций, являющихся резидентами МТОР. Законопроектом также предоставляются полномочия субъектам РФ снижать до 0% на срок до десяти лет ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов, в отношении прибыли, полученной резидентами МТОР от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности.
Законопроектом предлагается не применять в отношении резидентов МТОР положения абз. 8 п. 10.1 ст. 427 НК РФ, предусматривающего, что единые пониженные тарифы страховых взносов не могут применяться в отношении резидента территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, получившего соответствующий статус после 31.12.2025. При этом за резидентом МТОР сохраняется обязанность налогового агента.
… о продлении льготы по НДФЛ в целях деофшоризации
22 декабря депутаты Гутенев В.В., Дроздов А.С. (Единая Россия) внесли в ГосДуму законопроект № 518220-8 «О внесении изменений в ст. 217 ч. II НК РФ» (в части приобретения имущества у контролируемых иностранных компаний).
Как следует из текста пояснительной записки, «в целях деофшоризации в 2022 и 2023 гг. действует налоговая льгота, предусмотренная п. 60.2 ст. 217 НК РФ, позволяющая физическим лицам-налоговым резидентам РФ переоформлять на себя российские активы, которыми они владеют через свои контролируемые иностранные компании (КИК), без уплаты НДФЛ и с одновременным сохранением налоговой стоимости приобретаемых активов по данным учета КИК, но не выше рыночной стоимости.
Из-за противодействия со стороны лиц из недружественных стран не все физические лица успели переоформить активы на себя. Кроме того, при переоформлении имущества с КИК на физических лиц при деофшоризации обнуляется срок

