Комментарий от «НФП»: Традиционно, мы с особым вниманием отслеживаем «налоговые составляющие» в программах кандидатов на пост Президента РФ, т.к. именно в них сосредоточены и в концентрированном виде представлены все передовые и самые что ни на есть актуальные идеи и воззрения на природу налогов, на их регулятивное значение и функции в современном обществе.

Кроме того, сегодняшние «пункты из программы», завтра или послезавтра могут стать реальными законопроектами и поправками в НК РФ.

Именно поэтому представляем Вашему вниманию основные положения из программ Николая Харитонова (кандидат от «КПРФ»), Леонида Слуцкого (кандидат от «ЛДПР») и Владислава Даванкова (кандидат от «Новые люди»).

Программные положения о налоговой политике действующего Президента РФ В.В. Путина представлены в его Послании Федеральному Собранию, которое было сделано 29 февраля 2024 г.

Владислав Даванков (партия «Новые люди»)[1]

- перераспределение налоговых поступлений в пользу городов и регионов;

Сегодня основная часть собираемых налогов идет в центр и только после этого возвращается через субсидии на места. Мы предлагаем поменять правила зачисления налога на добавленную стоимость, оставляя в регионах до 20%. Тогда больше денег будет оставаться на местах для социального развития, а у регионов появится прямая мотивация развивать собственную экономику.

- налоги по месту производства;

Крупные добывающие и перерабатывающие госкомпании должны регистрироваться не в Москве, а в регионах, где непосредственно расположено производство, и платить там налоги. Это позволит увеличить число регионов-доноров.

- здоровье начинается с правильного питания. Необходимо снизить налоги для экологически чистой продукции;

- при быстро меняющемся рынке труда актуальность знаний и навыков выходит на первый план. Нужно стимулировать предпринимателей вкладывать в повышение квалификации своих сотрудников с помощью образовательного вычета по налогу на прибыль или иным налогам на доход предприятий в размере до 2% выручки компании;

- налог для застройщиков;

Застройщики будут обязаны платить налог за непроданные за год после сдачи дома квартиры. Сейчас в России объем нераспроданного жилья в новостройках превысил 70 млн кв. метров. Если держать квартиры станет невыгодно, застройщики перейдут к снижению цен.

- регулирование правовых отношений бизнеса и государства;

Для всех налоговых и имущественных экономических преступлений — как обнаруженных, так и нет — нужно внедрить механизм регулирования. Для этого в течение 2024 года предпринимателю необходимо заявить о проблемах, заплатить компенсационную пошлину — и жить спокойно. Зная, что бизнес или землю не отберут, а у налоговой не появятся вопросы задним числом.

- двойной рост инвестиций в инновационные виды деятельности;

Нам нужна шестилетняя стратегия, которая позволит увеличить объем привлеченных инвестиций вдвое и остановить отток капитала. В первую очередь — госгарантии и налоговые вычеты на венчурные инвестиции в инновационные проекты. А также возможность учета вложений в инновационные компании, реализующие технологические проекты и стартапы, в сумме расходов с повышенным коэффициентом 1,5 для целей расчета налога на прибыль.

- стимулирование частных инвесторов в приобретении облигаций российских эмитентов, реализующих инновационные высокотехнологичные проекты или проекты импортозамещения., в том числе пониженная ставка налога на доходы и возможность получения инвестиционных вычетов.

- стимулы для повышения глубины передела;

Для обрабатывающей промышленности таким стимулом должна стать привязка налогообложения бизнеса к уровню передела продукции: чем более высокие переделы обеспечивает предприятие, тем ниже должна быть налоговая нагрузка на него. Так мы будем стимулировать большую переработку сырья внутри страны и рост инноваций.

- льготы для тех, кто инвестирует в инновации и модернизацию;

Ввести нулевую ставку по налогу на прибыль на 6 лет в пределах сумм капитальных вложений предпринимателей в модернизацию производства и проекты технологического суверенитета.

- увеличение доли МСП в экономике;

За счет развития сфер инноваций и услуг — цифровых платформ, внутреннего туризма и т.д. — в стране появятся миллионы новых предпринимателей. Этому помогут меры поддержки: налоговые каникулы на два года, предсказуемость налоговой политики, мораторий на проверки, декриминализация бизнес-деятельности, отсрочки от армии для предпринимателей.

- мораторий на повышение налогов;

Шестилетний мораторий на повышение любых налогов, сборов, штрафов и пошлин для граждан и бизнеса обеспечит более высокий горизонт планирования и резкий рост новых производств. Чтобы отменить двойные (а местами даже тройные) налоги за одно и то же, нужен тщательный аудит налоговой системы. Необходимо убрать все непрямые и скрытые налоги, а зависящие от кадастровой стоимости — запретить увеличивать выше уровня инфляции.

- передача неиспользуемого госимущества в аренду за рубль;

Госимущество, которое не используется больше пяти лет, нужно передать предпринимателям в аренду за 1 рубль в год под нулевую ставку налога на имущество. Это позволит включить в экономику и сделать прибыльными активы, которые сегодня просто держатся на балансе Росимущества.

- экономическое наказание за экономические преступления;

Нельзя отправлять предпринимателей в СИЗО и давать им реальные сроки, если ущерб по решению суда погашен. Пора пересмотреть ряд экономических статей УК РФ: если ущерб полностью возмещен или налоги уплачены, дело следует закрывать.

- льготы по НДФЛ для пенсионеров;

Работники старшего возраста — не обуза, а опыт и поддержка для бизнеса. Нужно снизить наполовину НДФЛ для людей пенсионного возраста, чтобы стимулировать работодателей, берущих их на работу.

- поддержка «серебряного» бизнеса;

Начать свое дело никогда не поздно. Нужно помогать людям после 50 лет, если они хотят заняться предпринимательством. Вводить налоговые преференции, предоставлять льготные кредиты, обучать основам предпринимательства.

- льготные турпоездки для старшего возраста;

Время после выхода на пенсию — отличная возможность путешествовать. Для программ по организации поездок по стране для пенсионеров необходимо обнулить налоги, чтобы туроператоры могли формировать доступные и интересные предложения.

- льготы для владельцев экологичного транспорта;

Льготы по транспортному налогу для тех, кто покупает экологичный отечественный транспорт.

- снижение цен на гостиницы и путевки;

Цены на проезд и гостиницы внутри страны можно снизить за счет поддержки предпринимателей, которые открывают новые объекты, и специального налогового режима для тех, кто предоставляет услуги внутреннего туризма по доступным ценам.

- налоговые каникулы на 5 лет для предприятий сферы внутреннего туризма;

Льготы и меры поддержки при строительстве туристических объектов. Это снизит цены и вытянет инфраструктуру на мировой уровень. Будут отличные гостиницы, первоклассные курорты, доходы для людей. Отдыхать внутри страны станет дешево и комфортно.

Николай Харитонов (партия «КПРФ»)[2]

- ввести прогрессивный НДФЛ, отменить его для малообеспеченных граждан;

- отменить НДС и НДПИ, акцизы на бензин, дизельное топливо, моторные масла, которые производятся на территории РФ, отменить систему "Платон".

Леонид Слуцкий (партия «ЛДПР»)[3]

- введение нулевой ставки НДФЛ для тех, кто зарабатывает меньше 30 тысяч руб.;

- введение прогрессивной шкалы НДФЛ.

Правительство готовится изменить ставки по НДФЛ и налогу на прибыль

Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на источник, близкий к Правительству РФ.

Источник утверждает, что работа над фискальными мерами, которые анонсировал Президент уже активно ведётся, причем интересно отметить, что, как пишет издание: «Минфин ведет эту работу уже с конца прошлого года».

По словам источника, изменения в НК можно разбить на несколько групп:

Первая касается работы над системой НДФЛ, в частности введения дополнительных ставок в прогрессивной шкале подоходного налога. На данный момент готового решения по предложениям ещё отсутствует, поэтому как именно усовершенствовать НДФЛ, активно обсуждается, рассматривается масса разных вариантов. Но снижения начальной ставки в 13% среди них нет, уточнил один из собеседников издания.

Вторая группа касается налога на прибыль. По сути, речь идет о повышении этого налога, говорят источники. Конкретную величину они также не назвали.

Наконец, еще один блок изменений – это налоговые льготы. Как по НДФЛ – их смогут получить граждане с более низкими доходами, – так и по налогу на прибыль – компании смогут претендовать на них в случае, если осуществляют капвложения.

Вопросы, озвученные в послании президента, будут проработаны, говорить о конкретных параметрах пока преждевременно, сказал «Ведомостям» представитель Минфина.

С другой стороны, как пишет «Forbs», Правительство готовится повысить налоги на личные доходы россиян и прибыль компаний. В кабинете министров обсуждается возможность взимать 15% НДФЛ с доходов граждан выше 1 млн рублей в год и 20% — с доходов от 5 млн рублей в год. Параллельно правительство прорабатывает повышение налога на прибыль компаний с 20% до 25%.

Комментарий от «НФП»: Представляется, что вышеобозначенные идеи являются «идеями», которые носят предварительный, предположительный характер. Скорее всего все эти идеи будет подвергаться ещё неоднократному пересмотру. Поэтому обсуждать предлагаемые меры, а тем более давать им какую-либо оценку можно с высокой степенью условности.

Правительство внесло в ГосДуму проект о внесении комплексных изменений в НК РФ

18 марта Правительством РФ внесен в ГосДуму законопроект № 577665-8 «О внесении изменений в ч. I и II НК РФ и ст. 8 Федерального закона «О внесении изменений в ч. I и II НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ».

Согласно содержанию пояснительной записки к законопроекту, предусматривается внесение следующих изменений в налоговое законодательство:

Налоговое администрирование

Приведение норм законодательства РФ о налогах и сборах в соответствие с положениями законодательства, определяющего принципы организации публичной власти в субъектах РФ.
В целях совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков предлагается установить возможность для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах указывать вместо своего идентификационного номера налогоплательщика или своих персональных данных свой номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации. В настоящее время предоставление лицу возможности использования номера записи единого федерального информационного регистра дополнительное средство идентификации.
Для совершенствования электронного документооборота между налоговым органом и налогоплательщиком предлагается установить срок, по истечении которого документ в электронной форме, направленный налоговым органом по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, считается полученным налогоплательщиком.
Одновременно предлагается исключить неактуальное в таком случае основание для приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке при неисполнении налогоплательщиком-организацией обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме в электронной форме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган.
Для снижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты предусматривается оптимизация количества "нулевой" налоговой отчетности, которую они обязаны сдавать.
Предусматривается дальнейшее расширение круга потенциальных участников налогового мониторинга путем сокращения "пороговых" требований к ним в части суммы уплаченных ими налогов, полученных ими доходов и величины их активов.
В целях изменения сроков уплаты налоговых платежей (отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит) предлагается предоставить ФНС России полномочия по утверждению критериев ликвидности имущества, которое может быть предметом залога, и оценке платежеспособности заинтересованного в изменении срока уплаты налоговых платежей лица.
Исключение из состава единого налогового платежа сумм страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также отдельных категорий работников организаций угольной промышленности в целях обеспечения фактического учета поступивших взносов на дополнительное социальное обеспечение в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для расчета соответствующей доплаты к пенсии.
Обеспечение централизованной передачи в ФНС России сведений о многодетных семьях, признаваемых таковыми в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в целях предоставления налоговых льгот по имущественным налогам членам многодетных семей в беззаявительном порядке.

Налог на доходы физических лиц

Систематизация видов выплат физическим лицам для целей налогообложения, предусмотренных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат при увольнении физических лиц, в пределах которых такие доходы освобождаются от налогообложения (в общей сумме трехкратный размер среднего месячного заработка (вознаграждения, денежного довольствия) или шестикратный размер среднего месячного заработка (вознаграждения, денежного довольствия) для физических лиц, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
Распространение положения об освобождении от налогообложения доходов в виде жилого помещения (земельного участка), полученного бесплатно из государственной или муниципальной собственности, также на случаи, когда такое недвижимое имущество получено с частичной оплатой.
Установление особенностей налогообложения доходов от продажи жилых помещений, приобретенных в результате раздела (объединения, выделения, перераспределения) ранее приобретенных жилых помещений, а также исчисление единого срока владения для взрослых членов семьи и несовершеннолетних детей при реализации жилого помещения, приобретенного в собственность семьи с использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Установление особенностей налогообложения доходов от продажи жилых помещений, приобретенных в результате раздела (объединения, выделения, перепланировки и реконструкции) ранее приобретенных жилых помещений, в части порядка признания расходов, которые были понесены налогоплательщиком (соответствует фактической правоприменительной практике).

Предоставление законодательным органам субъектов РФ права уменьшать минимальный предельный срок владения объектами недвижимого имущества для целей налогообложения независимо от оснований их приобретения.
Распространение права на социальный налоговый вычет на расходы, произведенные на оплату медицинских услуг, оказанных детям (подопечным), признанным судом недееспособными, без ограничения по возрасту.
При определении налоговой базы в отношении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках предлагается исключать доходы в виде процентов, рассчитанных как произведение одного миллиона рублей и ключевой ставки Банка России (далее - необлагаемый процентный доход). Установлены особенности налогообложения вкладов со сроком действия более 1 года в целях возможности учета суммы необлагаемого процентного дохода, определенного в периодах, за которые начислены проценты по вкладу.

Налог на прибыль организаций

Для применения нулевой ставки по налогу на прибыль организаций при реализации акций (долей участия) в целях упрощения администрирования предлагается исключить требование о выполнении условия о составе активов эмитента (не более 50 % недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации) в отношении операций по реализации сравнительно небольших пакетов обращающихся акций.
В целях оказания поддержки российским организациям в условиях санкционного давления предлагается установить временную норму (до 31.12.2026), предусматривающую учет доходов в виде санкций, присужденных после 05.03.2022 судом к взысканию с иностранных организаций, расположенных в недружественных странах, а также с российских организаций, являющихся солидарными ответчиками этих иностранных организаций, по мере поступления денежных средств (имущества, имущественных прав). Одновременно предлагается установить "зеркальную" норму в отношении соответствующих расходов российских организаций, являющихся солидарными ответчиками этих иностранных организаций.
Для применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций как российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, так и российскими организациями, включенными в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, предлагается ограничить круг лиц, входящих в одну группу лиц с той или иной организацией, только российскими лицами с целью стимулирования соответствующей деятельности непосредственно российских организаций.

Налог на добычу полезных ископаемых

Предлагается установить возможность применения КРЕНТА при исчислении налога на добычу полезных ископаемых в отношении концентратов и других полупродуктов, содержащих платину и металлы платиновой группы. Имущественные налоги 1. Определение правил перерасчета ранее исчисленных физическим лицам имущественных налогов и сроков уплаты налогов, рассчитанных по результатам перерасчета. 2. Приведение положений Федерального закона от 29.11.2004 № 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Специальные налоговые режимы

В целях снижения налоговой нагрузки из состава доходов при применении единого сельскохозяйственного налога и упрощенной системы налогообложения исключение доходов в виде сумм возмещения, полученных за изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд.
Уточнение порядка применения повышенных налоговых ставок (8 % и 20 %) начиная с отчетного периода, в котором допущено превышение доходов, до окончания налогового (отчетного) периода для налогоплательщиков, уплачивающих налог в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Страховые взносы

Уточнение сроков направления в налоговые органы плательщиками страховых взносов, не осуществляющими деятельность в течение отдельных "нестраховых" периодов, заявления об освобождении от уплаты страховых взносов за указанные периоды и подтверждающих эти периоды документов.
Уточнение порядка определения размера дохода для целей уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и иными лицами, занимающимися частной практикой, уплачивающими налог на доходы физических лиц. Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация соответствующего федерального закона не окажет влияние на достижение целей какой-либо государственной программы Российской Федерации. В законопроекте отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки.

Президент признал возможность перехода на прогрессивную шкалу НДФЛл

Об этом сообщил Владимир Путин в интервью Дмитрию Киселеву для телеканала «Россия 1» и РИА Новости.

«Да, по сути прогрессивный налог. Сейчас в детали не хотел бы вдаваться, над этим нужно поработать. И таким образом нужно построить эту систему, чтобы она действительно давала большую отдачу для решения прежде всего социальных вопросов и задач, стоящих перед государством в этой области», — сказал Президент.

Он подчеркнул, что власти планируют снизить налоговое бремя для многодетных семей.

Кроме того, бизнес требует от властей определиться с налоговой системой, не трогать ее больше, сделать ее стабильной, добавил Президент.

Президент РФ подписал «налоговые» законы…

… об установлении вычетов по НДФЛ на долгосроч/сбережения

23 марта Президент России В.В. Путин подписал Федеральный закон от 23.03.2024 № 58-ФЗ
«О внесении изменений в ст. 102 и 126-2 ч. I и ч. II НК РФ».

Напомним, что законом предусматриваются следующие налоговые вычеты по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан:

1) в сумме уплаченных налогоплательщиком в налоговом периоде пенсионных взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, предусматривающим выплату негосударственной пенсии не ранее достижения получателем пенсионного возраста;

2) в сумме уплаченных налогоплательщиком в налоговом периоде сберегательных взносов по договорам долгосрочных сбережений, заключенным налогоплательщиком с негосударственным пенсионным фондом;

3) в сумме денежных средств, внесенных налогоплательщиком в налоговом периоде на его индивидуальный инвестиционный счет (далее - ИИС), открытый начиная с 01.01.2024;

4) в сумме положительного финансового результата, полученного по операциям, учитываемым на ИИС, открытом начиная с 01.01.2024, определяемого в отношении доходов по таким операциям, перечисляемых непосредственно на такой ИИС.

Вышеуказанные налоговые вычеты в сумме уплаченных пенсионных (сберегательных) взносов и внесенных на ИИС денежных средств будут предоставляться в совокупности в пределах 400 тыс. руб. в год.

Следует отметить, что действующие инвестиционные налоговые вычеты по НДФЛ будут сохранены в отношении договоров на ведение ИИС, заключенных до 31.12.2023.

Кроме того, законопроектом предусмотрено исключение инвестиционного налогового вычета по НДФЛ в отношении доходов от продажи ценных бумаг иностранных эмитентов за исключением ценных бумаг иностранных эмитентов, зарегистрированных в государстве - члене ЕАЭС, выпущенных по праву государства - члена ЕАЭС.

Таким образом, предусмотренные законопроектом положения будут способствовать формированию благоприятных налоговых условий для долгосрочных сбережений граждан и, соответственно, притоку инвестиций на финансовый рынок.

… о восстановлении права на УСН, ПСН и АУСН при производстве изделий из серебра

23 марта Президент России подписал Федеральный закон от 23.03.2024 № 49-ФЗ «О внесении изменений в ч. II НК РФ и ст. 3 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

Напомним, что согласно пояснительной записке к указанному закону, с учетом низкой стоимости серебра по сравнению с другими драгоценными металлами налоговые риски в виде уклонения от налогообложения путем «дробления» бизнеса участниками оборота драгоценных металлов, осуществляющими производство и (или) реализацию изделий из серебра, при применении УСН, ПСН и АУСН незначительны.

В связи с этим законопроектом предлагается восстановить право на применение УСН, ПСН и АУСН налогоплательщиками, осуществляющими производство и (или) реализацию изделий из серебра.

При этом в целях исключения перетока серебра в слитках, при приобретении которых НДС не уплачивался, в производство законопроектом предлагается отменить освобождение от НДС при реализации серебра в слитках банками, аффинажными организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России, физическим лицам.

… об освобождении от госпошлины получателя пожертвованной техники

23 марта Президент России подписал Федеральный закон от 23.03.2024 № 65-ФЗ «О внесении изменения в ст. 333-35 ч. II НК РФ».

Напомним, что федеральный закон направлен на предоставление льготы по уплате госпошлины получателю техники, безвозмездно переданной ему по договору пожертвования для осуществления решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, перечень видов которой установлен распоряжением Правительства РФ.

С учетом установленного перечня техники к случаям освобождения от уплаты госпошлины предлагается отнести государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков, паспорта транспортного средства, самоходной машины и других видов техники, свидетельств о государственной регистрации транспортных средств и самоходных машин, государственной регистрации маломерных судов в соответствующих реестрах, выдаче свидетельства о праве собственности на маломерное судно и ряд других.

Отмечается, что предлагаемые поправки позволят снизить расходы получателя, связанные с юридическим оформлением в государственных органах техники, безвозмездно полученной им для использования в целях решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

Президент РФ подписал закон об изменениях в ст. 105.17 НК РФ

26 февраля Президент РФ В.В. Путин подпсал Федеральный закон от 26.02.2024 № 39-ФЗ «О внесении изменения в ст. 105-17 ч. I НК РФ».

Напомним, что закон направлен на устранение правовой неопределенности при применении абзаца первого п. 2 ст. 105.17 НК РФ при исчислении срока принятия налоговым органом решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

Соответствующие изменения вносятся в абзац первый п. 2 ст. 105.17 НК РФ, согласно которому принятие указанного решения будет осуществляться без учета даты получения налоговым органом уведомления о контролируемых сделках (в том числе уточненного) или извещения территориального налогового органа, направленных в соответствии со ст. 105.16 НК РФ. Одновременно с этим сохраняется необходимость соблюдения налоговым органом требований, установленных абзацем первым п. 5 ст. 105.17 НК РФ к периодам, за которые может быть проведена проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между признаваемыми взаимозависимыми лицами.

Отметим, что закон разработан в целях реализации постановления КС РФ от 14.07.2023 № 41-П о проверке конституционности абзаца первого п. 2 ст. 105.17 НК РФ в связи с жалобой ПАО «Вымпел-Коммуникации».

Бизнес ведет переговоры по поправкам в закон о приватизации

Как сообщают «Ведомости», в РСПП рассказали о переговорах по поправкам в закон о приватизации. В настоящий момент стороны сошлись на перспективности модификации нормы о сроках давности.

В проекте концепции по защите добросовестного бизнеса от деприватизации, подготовленном Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), наибольшее одобрение со стороны ведомств получила норма о сроке давности, сообщил изданию президент союза Александр Шохин. Речь идет об ограничении срока давности в 10 лет применительно к сделкам по приватизации. Эта норма есть в ГК РФ, но не всегда используется в правоприменительной практике, поскольку из этого правила возможны исключения, отметил он. Недавно Минфин провел совещание с участием заинтересованных ведомств, где заслушал предложения союза по этому вопросу, сообщил Шохин.

Минфин и другие заинтересованные федеральные ведомства вместе с экспертами прорабатывают предложения РСПП по защите добросовестного бизнеса от деприватизации, подтвердил представитель министерства. Речь идет о защите права собственности добросовестных приобретателей имущества, в отношении которого впоследствии обнаружены нарушения норм приобретения предыдущими владельцами, указал он.

«Рассматриваются различные формы защиты добросовестных приобретателей имущества, в том числе связанные со сроками исковой давности», – сообщил изданию представитель Минфина.

В свою очередь, Генеральный прокурор РФ И.В. Краснов в интервью «Коммерсанту» раскрыл точное число предприятий ВПК, перешедших в собственность государства, начиная с 2023 г. Вопреки частому мнению, он не согласен с тем, что в стране идет деприватизация:

«Защита имущественных интересов государства не может называться деприватизацией. Это адекватная юридическая реакция на подобные незаконные факты. В собственность Российской Федерации, подчеркну, с 2023 года в судебном порядке только в сфере ВПК возвращено 15 стратегических предприятий общей стоимостью свыше 333 млрд руб., которые незаконно выбыли из ее владения, а в некоторых случаях попали под иностранный контроль. Получив предприятия в обход установленных запретов и ограничений, резиденты недружественных государств проводили последовательную политику по их уничтожению и нанесению ущерба обороноспособности страны. Модернизацию и развитие производства на протяжении десятков лет не осуществляли. Доходы от деятельности преимущественно выводили за рубеж» - отметил Генпрокурор.

Как заявил И.В. Краснов, приватизация оборонных заводов в 1990-е проходила с нарушением закона, поэтому сейчас ведомство «защищает интересы России и восстанавливает справедливость». Он также добавил, что в процессе судебных разбирательств надзорный орган делает все, чтобы предприятия продолжали работать, как раньше, а права работников соблюдались:

«После принятия решения об обращении имущества в доход государства мы контролируем его исполнение вплоть до поступления объектов в казну и оформление прав на них. Действуем прямо и открыто. Для нас нет никаких выгодоприобретателей, кроме государства. Все активы передаются на баланс организаций, использующих их для развития экономики России и повышения обороноспособности страны» - сказал И.В. Краснов.

ГОСДУМА И НАЛОГИ

Календарь рассмотрения ГосДумой налог/проектов в апреле 2024

ГосДума опубликовала календарь рассмотрения вопросов в апреле 2024 г., согласно которому в этом месяце будут рассмотрены следующие законопроекты в сфере налогообложения и финансового права:

Законопроект № 551464-8 «О внесении изменения в ст. 251 ч. II НК РФ» (в части уточнения вида доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций) – в первом чтении;
Законопроект № 558768-8 «О внесении изменений в ст. 164 и 165 ч. II НК РФ» (в части упрощения документального подтверждения ставки НДС в размере 0 %) – во втором чтении;
Законопроект № 387179-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» (в части уточнения понятия «молодой специалист» и закрепления понятия «молодой работник») - во втором чтении.

В ГосДуму внесены законопроекты:

… о внесении изменения в ст. 164 ч. II НК РФ

05 марта депутатами от партий «Единая Россия», «ЛДПР», «СРЗП», «КПРФ», «Новые люди», а также сенатором Гумеровой Л.С. внесён в ГосДуму законопроект № 568237-8 «О внесении изменения в ст. 164 ч. II НК РФ».

Согласно содержанию пояснительной записки, законопроектом предусматривается внесение изменений, касающихся расширения перечня товаров для детей, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при реализации (далее - Перечень). В частности, предусматривается конкретизация Перечня в части детской мебели, а также дополнение Перечня социально значимыми группами товаров для детей, в том числе такими как изделия, предназначенных для ухода за детьми, школьно- письменными товарами, материалами для художественного творчества.

Как отметил инициатор законопроекта, рынок детских средств гигиены и ухода за детьми в Российской Федерации нуждается в стимулировании роста в целях обеспечения детей качественными продуктами, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к детской продукции. Законопроект направлен на поддержку и повышение конкурентоспособности производителей детских товаров.

… о внесении изменений в Закон о привлечении инвестиций

21 марта Правительством РФ внесен в ГосДуму законопроект № 581701-8 «О внесении изменений в ст. 15 Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно пояснительной записке к законопроекту, предусматривается уточнение норм Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон о привлечении инвестиций), в части касающейся аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ и лиц, привлекающих инвестиции (далее вместе - названные лица).

Данное уточнение норм Закона о привлечении инвестиций направлено на развитие регулирования деятельности по привлечению инвестиций с использованием инвестиционных платформ, снижение административной и финансовой нагрузки на операторов инвестиционных платформ, устранение риска различного толкования рассматриваемых норм.

Ст. 2 законопроекта предусматривается временной период бухгалтерской (финансовой) отчетности, в отношении которого предлагается установить новое регулирование только для лиц, привлекающих инвестиции. Это обусловлено тем, что Законом о привлечении инвестиций определены критерии, влияющие на предоставление оператором инвестиционной платформы инвесторам годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности лиц, привлекающих инвестиции, вместе с аудиторским заключением, а проектом федерального закона предлагается исключить такие критерии.

В связи с этим требуется переходное положение для лиц, привлекающих инвестиции, которые в настоящее время не подпадают под такие критерии.

… о внесении изменения в ст. 217.1 НК РФ

26 марта инициативной группой Сенаторов РФ, а также депутатами от «Единой России» и «КПРФ» внесен в ГосДуму на рассмотрение законопроект № 584777-8 «О внесении изменения в ст. 217-1 НК РФ».

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, ст. 217.1 НК РФ предусмотрено, что доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества.

При этом, как указал инициатор законопроекта, действующим законодательством не предусмотрен порядок исчисления минимального предельного срока владения земельных участков, образованных для целей изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В целях уточнения условий, при которых правообладатель земельного участка, образованного в связи с его изъятием для государственных и муниципальных нужд, освобождается от уплаты налога законопроектом предусматривается, что в срок нахождения в собственности налогоплательщика такого земельного участка, включается срок нахождения в собственности налогоплательщика исходного земельного участка, из которого был образован указанный земельный участок.

Указанный законопроект получил положительное заключение Правительства РФ.

… о внесении изменения в ст. 361.1 ч. II НК РФ

1 апреля депутатами от фракции «ЛДПР» внесен на рассмотрение в ГосДуму законопроект № 589292-8 «О внесении изменения в ст. 361.1 ч. II НК РФ».

Согласно содержанию пояснительной записки, законопроектом предлагается предусмотреть налоговую льготу по уплате транспортного налога в отношении транспортных средств, являющихся автомобилем, мотоциклом, мотороллером или автобусом, в случае если в течение налогового периода не происходило административных правонарушений в области дорожного движения, связанных с данными транспортными средствами.

Как указал инициатор законопроекта, действующим законодательством предусмотрена обширная система штрафов за нарушение правил дорожного движения, однако, нет норм, которые бы в должной мере поощряли добросовестных водителей, не создающих возникновения аварийных ситуаций. Нет законодательных положений, которые бы в должной мере мотивировали рост культуры вождения.

В этой связи проектом федерального закона предусматривается установление новой налоговой льготы, связанной с транспортным налогом. Законопроект устанавливает, что в том случае, когда с участием транспортного средства, являющегося автомобилем, мотоциклом, мотороллером или автобусом, в течение налогового периода не были совершены административные правонарушения в области дорожного движения, налоговые ставки, указанные в п. 1, 2 ст. 361 НК РФ, сокращаются в два раза в отношении данного транспортного средства.

По мнению инициатора законопроекта, данная мера станет одним из немногочисленных способов формирования положительных последствий для тех лиц, которые добросовестно выполняют все правила и не совершают правонарушений в области дорожного движения в целом. Таким образом, будет законодательно поддержана культура вождения, которая создаст значительный стимул для водителей.

ГосДума приняла в 1м чтении законопроекты…

… о совершенствовании процедуры банкротства

12 марта ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 516699-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (о совершенствовании процедуры рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве))».

Напомним, что проектом предлагается внести следующие изменения:

Упрощение банкротных процедур по определенным категориям обособленных споров.

Предложено расширить применение так называемого документарного судопроизводства в арбитражных судах, на основе которого судья в отсутствие возражений участвующих в деле лиц сможет принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения. Данное нововведение касается обособленных споров о включении требований в реестр, об освобождении арбитражного управляющего по его заявлению от возложенных на него обязанностей, о распределении судебных расходов по делу о банкротстве и т.д.

Увеличение минимальной суммы требований кредиторов, при достижении которой может быть возбуждено дело о банкротстве юридического лица.

При определении конкретной суммы за основу взято пороговое значение, которое существовало для специальных категорий должников (500 тыс. руб.), данная сумма проиндексирована с учетом накопленного с 2002 г. уровня инфляции и индексов потребительских цен. Полученный результат (около 2,8 млн руб.) округлен в большую сторону (3 млн руб.) в целях учета инфляции на ближайшее будущее; принималось во внимание, что пороговое значение должно оставаться актуальным в течение нескольких лет.

В отношении организаций, не являющихся специальными субъектами, предложено установить пороговое значение 2 млн. руб., которое также учитывает накопленный уровень инфляции, и при этом устанавливается на уровне меньшем, чем для специальных субъектов (сельскохозяйственных предприятий, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий), но большем, чем для физических лиц. Данное решение позволит восстановить утраченную логику законодательного регулирования, вернув экономически обоснованную дифференциацию порогового значения для различных категорий должников.

Унификация процедуры обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве.

Законопроектом предусмотрена унификация порядка обжалования посредством введения единого (месячного) срока на апелляционное обжалование всех определений, а также предоставление возможности обжаловать постановления судов апелляционной инстанции в кассационном порядке по всем категориям споров (за незначительным исключением).

Иные предложения по совершенствованию законодательства о банкротстве.

Законопроектом предлагается также ряд иных изменений, связанных с унификацией подходов к утверждению положения о продаже имущества должника в делах о банкротстве граждан и юридических лиц; совершенствованием порядка продления процедур конкурсного производства и реализации имущества гражданина; установлением права суда на снижение суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в случае ее явной несоразмерности.

… о восстановлении права на УСН, ПСН и АУСН при производстве изделий из серебра

13 марта ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 566544-8 «О внесении изменений в ч. II НК РФ и ст. 3 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

Напомним, что законопроектом предлагается восстановить право на применение УСН, ПСН и АУСН налогоплательщиками, осуществляющими производство и (или) реализацию изделий из серебра.

… об упрощении подтверждения ставки НДС 0%

13 марта ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 558768-8 о внесении изменений в ст. 164 и 165 ч. II НК РФ.

Напомним, что целью законопроекта является упрощение документального подтверждения ставки НДС в размере 0%.

Законопроектом предусматривается возможность представления в налоговый орган со II квартала 2025 г. реестра сведений из перевозочных документов, дополненного соответствующими показателями, без отметок таможенных органов.

Кроме того, упрощается процедура подтверждения налогоплательщиками обоснованности применения налоговой ставки НДС в размере 0% при оказании услуг по международной перевозке товаров автомобильным транспортом и транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки товаров автомобильным транспортом.

… о закреплении понятия «молодой работник»

13 марта ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 387179-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации" (в части уточнения понятия «молодой специалист» и закрепления понятия «молодой работник»)».

Напомним, что законопроектом предлагается закрепить понятие «молодой работник», которое позволит создать законодательную основу для стимулирования молодых людей к вступлению в трудовые отношения. В текущих условиях, когда экономика страны развивается быстро с целью выработки эффективных решений по удовлетворению потребностей общества, а многие ее сферы пересекаются, молодой гражданин, получивший образование по определенной специальности работает в этом же направлении, но его должность звучит иначе, за счет расширенного функционала. В настоящий момент указанная категория граждан находится за рамками правового поля, при этом принося значительный вклад в экономическое развитие государства и общества в целом.

Как отметил Председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев, - «Для человека в возрасте 20–22 лет, когда он только выпускается из вуза, важно найти хорошую работу, где можно себя реализовать, а если в такой компании или в регионе еще есть меры поддержки молодого специалиста по жилью, по дополнительному обучению, то это конкурентные преимущества, которые привлекают таланты».

… об ограничении полномочий суда по уменьшению законной неустойки

13 марта депутатами от фракции «КПРФ» Сулеймановым Р.И., Обуховым С.П. и Матвеевым М.Н. внесён в ГосДуму законопроект № 574640-8 «О внесении изменений в ст. 332 и 333 ч. I ГК РФ (в части ограничения полномочий суда по уменьшению размера законной неустойки)».

Согласно содержанию пояснительной записки, наименование ст. 333 ГК РФ «Уменьшение неустойки» искажает основное содержание этой статьи. Текст п. 1 ст. 333 ГК РФ позволяет суду уменьшать размер неустойки независимо от того установлен такой размер неустойки законом или соглашением сторон. Основанием для уменьшения неустойки является явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства ответчиком. Очевидно понятие о явной несоразмерности не соотносится с предупредительными целями законной неустойки. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды используют нечеткость в изложении норм закона для уменьшения размера как законной, так и договорной неустойки.

В предлагаемом законопроекте новая формулировка п. 1 ст. 333 ГК РФ, учитывает возможность суда уменьшать размер только неустойки, установленной соглашением сторон до размера не меньше размера законной неустойки.

По мнению инициаторов, принятие предлагаемого проекта федерального закона позволит ограничить полномочия суда, позволяющими суду девальвировать нормы федерального закона, что противоречит принципах российского правосудия.

… о внесении изменений в ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ

14 марта сенаторами РФ, а также депутатами от «Единой России» в ГосДуму внесен законопроект № 575296-8 «О внесении изменений в ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ».

Как следует из пояснительной записки, законопроект разработан в целях закрепления гарантий работникам, выполняющим функции наставника и направлен на популяризацию наставничества в различных отраслях.

Программы наставничества реализуются во многих регионах страны, практика наставничества широко распространена на государственной гражданской службе, однако единая система наставничества в масштабах РФ не сформирована.

Наставничество в различных сферах трудовой деятельности следует определять с учетом особенностей каждой сферы, в связи с чем предлагается закрепить в ст. 151 ТК РФ и, что доплаты за выполнение функций наставника производятся с учетом гарантий, утверждаемых федеральными законами, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, актами социального партнерства, а при их отсутствии - локальными нормативными актами.

Таким образом, предполагается, что на федеральном и региональном уровнях будет сформирован единый подход к понятию и содержанию наставничества для каждой профессиональной отрасли, а также установлены требования к наставникам с учетом отраслевых особенностей, закреплены необходимые гарантии и статус наставника, что в свою очередь будет способствовать повышению ответственности наставников при исполнении ими своих трудовых функций.

Также в ст. 60.2 ТК РФ предлагается определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии (должности).

… об отмене транспортного налога

19 марта депутаты фракции «Справедливая Россия – Патриоты России» (С.М. Миронов, Г.Ю. Семгин, О.А. Нилов, А.А. Ремезков, М.Г. Делягин и т.д.) внесли в ГосДуму законопроект № 558777-8 «О внесении изменений в НК РФ в части отмены транспортного налога».

Как указывается в пояснительной записке, «…главная несправедливость транспортного налога — в том, что он исчисляется в зависимости от мощности двигателя транспортного средства, а не от срока его эксплуатации и других характеристик».

Таким образом, пишут инициаторы законопроекта: «В результате одинаковую сумму могут платить те, кто проводит за рулем автомобиля по несколько часов ежедневно, и те, кто выезжает на дачу всего несколько раз в год. Более справедливой выглядит схема платить государству не за факт владения имуществом, а за интенсивность его использования посредством уплаты соответствующих акцизов. В таком случае будет работать принцип «пользователь платит, когда едет», что, безусловно, является более справедливой формой платы».

Отмена транспортного налог, как предлагается законопроектом, должна быть осуществлена с 1 января 2025 года.

… о продлении льготы по НДФЛ в целях деофшоризации

19 марта ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 518220-8 «О внесении изменений в ст. 217 ч. II НК РФ (в части приобретения имущества у КИК)».

Напомним, что из текста пояснительной записки следует, что «в целях деофшоризации в 2022 и 2023 гг. действует налоговая льгота, предусмотренная п. 60.2 ст. 217 НК РФ, позволяющая физическим лицам-налоговым резидентам РФ переоформлять на себя российские активы, которыми они владеют через свои контролируемые иностранные компании (КИК), без уплаты НДФЛ и с одновременным сохранением налоговой стоимости приобретаемых активов по данным учета КИК, но не выше рыночной стоимости.

Из-за противодействия со стороны лиц из недружественных стран не все физические лица успели переоформить активы на себя. Кроме того, при переоформлении имущества с КИК на физических лиц при деофшоризации обнуляется срок владения российскими активами.

Для успешной реализации механизмов перевода оставшегося бизнеса в РФ представляется важным:

1) продлить льготу, предусмотренную п. 60.2 ст. 217 НК РФ, на 2024 г.;

2) предоставить возможность зачета срока владения КИК в срок владения физического лица, получившего российские активы после деофшоризации в порядке, предусмотренном п. 60.2 ст. 217 НК РФ».

… об освобождении участников технополиса «ЭРА» от НДС и налога на прибыль

19 марта ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 554326-8 о внесении изменений в ст. 105-14 ч. I и ч. II НК РФ (в части стимулирования осуществления инновационной деятельности).

Напомним, что проект разработан в целях предоставления мер государственной поддержки участникам Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны РФ (далее - Технополис), а также дополнительного стимулирования организаций к получению статуса участника Технополиса и осуществлению инновационной деятельности в интересах обороны и обеспечения безопасности государства.

По мнению инициатора законопроекта, для стимулирования организаций к получению статуса участника Технополиса и осуществлению инновационной деятельности в интересах обороны и обеспечения безопасности государства полагается целесообразным коммерческой организации как участнику Технополиса предоставить меры государственной поддержки, в виде освобождения от уплаты НДС, уплаты налога на прибыль, а также пониженные ставки страховых взносов для работников.

Изменения в НК РФ предусматривают:

освобождение участников Технополиса от уплаты НДС сроком до 10 лет с момента внесения в Реестр участников Технополиса;
освобождение от уплаты налога на прибыль организации;
пониженные ставки страховых взносов для работников организаций - участников Технополиса.

Указанными мерами государственной поддержки может воспользоваться организация, получившая статус участника Технополиса, только при соблюдении следующих условий:

1) созданием юридического лица не ранее начала предыдущего календарного года, предшествующего календарному году, в котором подана заявка на внесение в Реестр участников Технополиса;

2) не применением специальных налоговых режимов.

Как считает Правительство РФ, принятие законопроекта позволит обеспечить рост экономики региона, создание новых рабочих мест, привлечение в инновационную сферу инвестиций и профессионалов, развитие науки и образования путем создания новых кооперационных цепочек с учетом уже существующих межрегиональных кооперационных связей, расширения рынков производимой продукции, снижения зависимости от импорта высокотехнологичной продукции во многих отраслях (машиностроении, химической, электротехнической, электронной, фармацевтической промышленности).

… о внесении изменений в Закон об инвестиционных фондах

26 марта ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 442970-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» (в части установления возможности передачи управляющими компаниями акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов исполнения своих отдельных обязанностей специализированным депозитариям).

Напомним, что законопроект предусматривает следующее:

законопроект предусматривает, что на специализированный депозитарий возлагается солидарная с управляющей компанией акционерным инвестиционным фондом или управляющей компанией паевым инвестиционным фондом ответственность за исполнение обязанностей в случае передачи ему у�

КОНТАКТЫ

Вестник о событиях в сфере налогов, права, бизнеса № 003 - 2024

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ

ВЕСТНИК

ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА

Налоговая тематика в программах кандидатов на пост Президента РФ (комм. от «НФП»)

Правительство готовится изменить ставки по НДФЛ и налогу на прибыль

Правительство внесло в ГосДуму проект о внесении комплексных изменений в НК РФ

Президент признал возможность перехода на прогрессивную шкалу НДФЛл

Президент РФ подписал «налоговые» законы…

… об установлении вычетов по НДФЛ на долгосроч/сбережения

… о восстановлении права на УСН, ПСН и АУСН при производстве изделий из серебра

… об освобождении от госпошлины получателя пожертвованной техники

Президент РФ подписал закон об изменениях в ст. 105.17 НК РФ

Бизнес ведет переговоры по поправкам в закон о приватизации

ГОСДУМА И НАЛОГИ

Календарь рассмотрения ГосДумой налог/проектов в апреле 2024

В ГосДуму внесены законопроекты:

… о внесении изменения в ст. 164 ч. II НК РФ

… о внесении изменений в Закон о привлечении инвестиций

… о внесении изменения в ст. 217.1 НК РФ

… о внесении изменения в ст. 361.1 ч. II НК РФ

ГосДума приняла в 1м чтении законопроекты…

… о совершенствовании процедуры банкротства

… о восстановлении права на УСН, ПСН и АУСН при производстве изделий из серебра

… об упрощении подтверждения ставки НДС 0%

… о закреплении понятия «молодой работник»

… об ограничении полномочий суда по уменьшению законной неустойки

… о внесении изменений в ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ

… об отмене транспортного налога

… о продлении льготы по НДФЛ в целях деофшоризации

… об освобождении участников технополиса «ЭРА» от НДС и налога на прибыль

… о внесении изменений в Закон об инвестиционных фондах