Как пишет газета «Ведомости», Правительство не поддержало инициативу депутатов ГосДумы от КПРФ об установлении в порядке эксперимента в некоторых субъектах РФ 1% ресторанного сбора. Соответствующий официальный отзыв Правительства был опубликован в Системе обеспечения законодательной деятельности (законопроект № 448143-8).

Напомним, что законопроектом предусматривается проведение на территориях отдельных субъектов эксперимента по установлению 1% ресторанного сбора, под которым понимается плата за пользование услугами предприятий (объектов) питания (ресторан, ресторан - ночной клуб, бар, бар - ночной клуб), взимаемая в целях финансового обеспечения дополнительной поддержки участников СВО, иных лиц и членов их семей.

Правительство, обратило в официальном отзыве внимание на то, что проектируемое понятие «ресторанный сбор», а также его целевое назначение противоречит п.2 ст.8 НК РФ, согласно которому под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территорий, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного Правительство сочло, что законопроект нуждается в «концептуальной доработке».

Более подробно, см. здесь.

Комментарий от «НФП»: Безусловно, одобряя само решение Правительства по поводу отказа в поддержке инициативы, связанной с введением ресторанного сбора, всё-таки хотелось бы обратить внимание, что отказ этот обусловлен именно формальными основаниями, но отнюдь не по существу. Да и сама эта даже формальная позиция Правительства («ресторанный сбор не соответствует содержанию «сбора» по п.2 ст.8 НК РФ»), мягко говоря – не особо убедительна, достаточно вспомнить тот же «торговый сбор», взимаемый в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, который, несмотря на своё название, тем не менее, является типичным налогом.

Кроме того, вызывает озабоченность сама постановка вопроса по поводу «концептуальной доработки», что в перспективе может означать только одно, Правительство, несмотря пока на отказ, одобряет саму идею установления нового налогового платежа, который, после доработки, может появиться в системе налогов России.

Можно только добавить, что в свете скандала с «голой вечеринкой», у сторонников ресторанного сбора появляются дополнительные доводы в пользу введения специального налога «на неуместное веселье».

Опубликован перечень стран, не обменивающихся налог/информацией

Соответствующий Перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с РФ, утвержден приказом ФНС России от 01.12.2023 № ЕД-7-17/914@.

Всего в перечень включено 88 государств и 14 территорий, с полным списком которых можно ознакомиться по ссылке.

В частности, исключены государства Антигуа и Барбуда, Вануату, Гана, Гренада, Мальдивы, Оман, Перу, а также территории Кюрасао и Острова Кука. Включены: США, Швейцария, Германия, Латвия и Украина.

Также признан утратившим силу Приказ ФНС РФ от 28.10.2022 N ЕД-7-17/987@.

С бизнеса могут начать взимать плату за выброс парниковых газов

О том, что Минэкономразвития рассматривает возможность введения платы за выбросы парниковых газов («цену на углерод») в 2028 г., сообщает РБК.

Заместитель министра экономразвития Илья Торосов в ответ на запрос издания сообщил, что соответствующий проект уже разослан в органы власти для согласования: «Что касается цены на углерод, то мы исходим из поэтапного, сбалансированного подхода к ее введению. Перечень отраслей, а также стоимость одной тонны выбросов CO2-эквивалента будут определены при разработке концепции ценообразования».

Вполне вероятно, что введение платы за выбросы связано с трансграничным углеродным налогом, который начнет действовать в ЕС с 2026 г.: до начала СВО доплаты в бюджет Евросоюза от российских экспортеров оценивались на сумму около 1 млрд. евро в год, а также были равны дополнительной пошлине по ставке 16 %.

Введение российского углеродного налога позволит освободить экспортеров от уплаты европейского налога при условии, что государству-экспортеру удастся договориться с Еврокомиссией.

Президент подписал фед/закон о внесении изменений в ст. 236 ТК РФ

30 января на портале pravo.gov.ru был опубликован Федеральный закон от 30.01.2024 № 3-ФЗ «О внесении изменения в ст. 236 ТК РФ».

В действующей редакции ст. 236 ТК РФ проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

ГОСДУМА И НАЛОГИ

Календарь рассмотрения ГосДумой налог/проектов в феврале 2024

ГосДума опубликовала календарь рассмотрения вопросов в феврале 2024 г., согласно которому в этом месяце будут рассмотрены следующие законопроекты в сфере налогообложения и финансового права:

О проекте федерального закона № 518779-8 «О внесении изменений в ст. 284⁴ и 427 ч. II НК РФ» (в части установления особенностей налогообложения резидентов международной территории опережающего развития);
О проекте федерального закона № 526975-8 «О ратификации Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны»;
О проекте федерального закона № 502104-8 «О внесении изменений в КоАП РФ» (в части усиления ответственности за нарушение порядка обработки персональных данных);
О проекте федерального закона № 502113-8 «О внесении изменений в УК РФ» (в части установления ответственности за незаконные использование и передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные).

О проекте федерального закона № 507329-8 «О внесении изменения в ст. 149 ч. II НК РФ» (об освобождении от налогообложения НДС оператора реестра углеродных единиц).

В ГосДуму внесены законопроекты:

… о ратификации соглашения о СЭЗ на территории тамож/союза

09 января Президент внес в ГосДуму законопроект № 526975-8 «О ратификации Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны».

Соглашением предусматривается, что свободные (специальные, особые) экономические зоны создаются в целях содействия социально-экономическому развитию сторон Соглашения, привлечения инвестиций, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, развития транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы или в иных целях, определяемых при создании указанных экономических зон.

Правительство законопроект поддержало.

… об уточнении ст. 59 НК РФ во исполнение Постановления КС РФ

18 января депутат Нилов Я. Е. (ЛДПР) внес в ГосДуму законопроект № 532520-8 «О внесении изменения в ст. 59 ТК РФ».

В Постановлении № 59-П от 19.12.2023 КС РФ констатировал неопределенность нормативного содержания абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ, которая порождает неоднозначное истолкование данного законоположения и, соответственно, возможность его произвольного применения.

В результате этого работники, относящиеся к одной категории - руководители структурных подразделений организаций, как при реализации права свободно распоряжаться своими способностями к труду путем заключения трудового договора, так и в последующем при осуществлении права на судебную защиту своих трудовых прав оказываются в разном положении, что не согласуется с конституционным принципом равенства, означающим, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковой или сходной ситуации, а также принципами уважения труда граждан и человека труда и потому противоречит Конституции РФ.

В целях устранения указанной правовой неопределенности законопроектом предлагается уточнить редакцию абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ, дополнив его ссылкой на ч. 1 ст. 273 ТК РФ, которая содержит определение понятия «руководитель организации».

По мнению автора законопроекта, данное изменение позволит исключить заключение срочного трудового договора по основанию, предусмотренному абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ, с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, как это предписывается Постановлением КС РФ № 59-П.

… о налогах в процедуре банкротства

18 января Правительство внесло в ГосДуму законопроект № 532703-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Законопроект разработан с учетом правоприменительной практики во исполнение Постановления КС РФ от 31.05.2023 № 28-П и направлен на урегулирование вопросов, связанных с очередностью удовлетворения требований об уплате налогов и иных обязательных платежей в деле о банкротстве.

Проектом федерального закона предусматривается погашение текущих и реестровых платежей по НДФЛ и страховых взносов в рамках единого тарифа страховых взносов в составе требований кредиторов второй очереди после полной выплаты требований кредиторов второй очереди по заработной плате до начала выплат по требованиям кредиторов третьей очереди.

В соответствии с законопроектом уплата текущих обязательных платежей в процедуре банкротства производится в пятую очередь текущих платежей. В случае наличия требований реестровых кредиторов первой и второй очереди вводится «механизм замещения» - выплата такой задолженности производится за счет средств на уплату текущих требований по налогу на прибыль от реализации конкурсной массы с исключением указанных обязательных платежей из числа текущих и включением их в первую или вторую очередь реестра требований кредиторов.

Также законопроектом уточняется перечень выплачиваемых налогов в составе расходов на обеспечение сохранности предмета залога и реализацию его на торгах, которые погашаются за счет средств от реализации предмета залога.

…о приведении НК РФ в соответствие с законом о занятости

19 января депутаты из фракции Единой России и сенаторы Клишас А.А., Перминова Е.А. внесли в ГосДуму законопроект № 533106-8 «О внесении изменений в ч. I и II НК РФ».

Законопроектом предлагается дополнить ст. 102 НК РФ нормой, согласно которой «положения настоящей статьи в части запрета на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, требований к специальному режиму хранения указанных сведений и доступа к ним, ответственности за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение указанных сведений распространяются на информацию и сведения, составляющую налоговую тайну, передаваемые налоговыми органами в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в РФ» в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, его территориальные органы. Доступ к указанным в настоящем пункте информации и сведениям, составляющим налоговую тайну, в названных комиссиях, органах имеют должностные лица, определяемые руководителями указанных комиссий и органов соответственно».

В пояснительной записке отмечается, что проект федерального закона разработан в целях применения положений п. 1 ч. 2, ч. 3 и 4 ст. 67 Федерального закона «О занятости населения в РФ».

… об очередности отпусков многодетных работников

25 января сенатор Гибатдинов А. М. внес в ГосДуму законопроект № 537554-8 «О внесении изменений в ТК РФ».

Законопроектом предлагается внести изменения в ст. 262.2 ТК РФ с целью конкретизировать возраст детей работников, в зависимости от которого им предоставляется право на ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время. В рамках предложенных поправок такое право будет гарантировано для работников до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет или возраста двадцати трех лет при условии обучения его в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Как отмечается в пояснительной записке, данная мера направлена на предоставление возможности работнику выбрать время отпуска, которое потенциально будет совпадать с каникулярным периодом всех своих детей, что положительно повлияет на их воспитание, совместный досуг и эмоциональный климат в семье. Законопроект также исключает максимальный возраст младшего ребенка, в пределах которого работник мог воспользоваться данным правом.

Также проектом предлагается внести аналогичные меры в ч. 3 ст. 259 ТК РФ и запретить направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия работников, являющихся членами многодетных семей до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет или возраста двадцати трех лет при условии обучения его в организации.

Данная мера направлена на обеспечение гарантий защиты от произвольного изменения графика работы для членов многодетных семей, испытывающих дополнительные нагрузки при изменении режима труда и отдыха вне зависимости от возраста ребенка. По мнению автора, необходимость письменного согласия повысит ответственное отношение работодателя к необходимости соблюдения трудового законодательства и подчеркнет важность защиты института семьи.

Помимо мер, направленных на защиту многодетных семей предлагается закрепить преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении численности штата при равной производительности труда и квалификации для матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет, в связи с чем предлагается внести изменения в ч. 2 ст. 179 ТК РФ.

Отмечается, что данная статья уже содержит перечень лиц, имеющих преимущество при сокращении штата, однако стоит учитывать, что утрата работы также грозит социальными рисками и ухудшением материального положения ребенка, который воспитывается в неполной семье.

… об адм/ответственности за неисполнение обязанности по труду инвалидов

25 января депутаты из фракции КПРФ внесли в ГосДуму законопроект № 537160-8 «О внесении изменения в ст. 5.42 КоАП РФ».

Законопроектом предполагается усилить административную ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

Также законопроект увеличивает штрафы за указанное правонарушение для должностных лиц с ныне действующих 5 – 10 тыс. руб. до 20 – 30 тыс. руб., а также вводит административную ответственность работодателей - юридических лиц в виде штрафа от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Как отмечается в пояснительной записке, по данным Росстата, с 2016 г. по 2022 г. число работающих инвалидов снизилось почти на 1 млн. человек.

Одним из негативных факторов, снижающих занятость инвалидов, является уклонение работодателей от исполнения обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

Повышение ответственности работодателей в сфере выполнения квоты для приема на работу инвалидов позволит существенно увеличить занятость инвалидов, что положительно скажется на социально-экономическом развитии РФ, увеличит поступление страховых взносов в СФР, ФОМС и НДФЛ в региональные бюджеты.

Правительство в своем официальном отзыве отметило, что:

- законопроектом не учтено, что в целях обеспечения занятости инвалидов внесены изменения в механизм квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусматривающие, что с 01.03.2022 квота по трудоустройству граждан с инвалидностью считается выполненной только после фактического приема на работу гражданина с ограниченными возможностями, а также расширены возможности работодателей по исполнению обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой;

- в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют данные, свидетельствующие о снижении показателей занятости инвалидов трудоспособного возраста и повышении уровня безработицы этой категории граждан вследствие невыполнения работодателями обязанности по трудоустройству инвалидов;

- Росстатом в 2022 г. зафиксировано увеличение доли занятых инвалидов и снижение уровня их безработицы;

- в пояснительной записке к законопроекту также отсутствует необходимый в случае усиления административной ответственности анализ правоприменительной практики и статистических данных, свидетельствующих о неэффективности действующих мер административной ответственности и невозможности реагирования на противоправное поведение при помощи иных механизмов, в том числе другой отраслевой принадлежности;

- в материалах к законопроекту не приведено обоснование целесообразности проектируемой дифференциации административной ответственности должностных лиц и юридических лиц.

На основании вышеизложенного Правительство пришло к выводу, что законопроект требует существенной переработки.

… об освобождении от НДФЛ доходов многодетных лиц

24 января депутаты из фракции КПРФ внесли в ГосДуму законопроект № 536118-8 «О внесении изменений в ст. 217 НК РФ».

Законопроектом предлагается установить, что не подлежат налогообложению доходы граждан РФ, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в случае, если эти граждане не состоят на учете в органах опеки и попечительства, правоохранительных органах, психоневрологических и наркологических диспансерах, не лишены родительских прав.

При этом, как отмечается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, исходя из среднего размера заработных плат по стране (70 тыс. руб.) и численности многодетных семей в РФ (2,3 млн. семей), размер выпадающих доходов бюджетной системы составит 20 млрд. 900 тыс. руб.

Официальный отзыв Правительства на законопроект в Системе обеспечения законодательной деятельности на данный момент отсутствует.

… об увеличении имущ/вычета при «досрочной» продаже недвижимости

29 января депутаты из фракции ЛДПР внесли в Госдуму законопроект № 538768-8 «О внесении изменений в ст. 220 ч. II НК РФ».

Как следует из пояснительной записки, действующим налоговым законодательством предусматривается необходимость уплаты НДФЛ в случае продажи объекта недвижимого имущества, который находился в собственности налогоплательщика меньше минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества.

При этом, в случае продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, садовых домов или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе до истечения указанного срока предусмотрен имущественный налоговый вычет, который не превышает в целом 1 млн. руб. Применение имущественного налогового вычета предполагает уменьшение дохода, полученного от сделки по продаже такого недвижимого имущества вплоть до 1 млн. руб.

За последние 5 лет цена 1 кв. м. выросла более чем на 60 % на вторичном рынке и более чем на 110 % на первичном.

В связи с этим законопроектом предлагается приблизить размер имущественного налогового вычета к изменившимся экономическим реалиям, для чего увеличить его до 2 млн. руб.

По мнению разработчиков, такое увеличение позволит гражданам получить дополнительные средства при продаже недвижимого имущества: нередко полученные за счет продажи недвижимого имущества финансы направляются на удовлетворение жизненно-важных потребностей граждан, когда любые дополнительные средства положительно отразятся на семейном бюджете. А в случае улучшения за счет средств от продажи жилищных условий граждан, соответственно, увеличение имущественного налогового вычета даст возможность направить больше средств на подобные цели, на покупку нового жилья, загородного дома или на ремонт имеющейся недвижимости.

Правительство отметило, что, учитывая уже существующий налоговый вычет, наличие налоговых льгот по НДФЛ для отдельных категорий налогоплательщиков, а также то, что поступления по НДФЛ формируют существенную часть доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, предложение об увеличении предельного размера имущественного налогового вычета по НДФЛ, предусмотренного законопроектом, не может быть поддержано.

… об освобождении от госпошлины получателя пожертвованной техники

29 января депутаты из фракций Единой России, ЛДПР, СРЗП, КПРФ, Новых людей, а также ряд сенаторов внесли в ГосДуму законопроект № 538669-8 «О внесении изменения в ст. 333-35 ч. II НК РФ».

Проект федерального закона направлен на предоставление льготы по уплате госпошлины получателю техники, безвозмездно переданной ему по договору пожертвования для осуществления решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, перечень видов которой установлен распоряжением Правительства РФ.

С учетом установленного перечня техники к случаям освобождения от уплаты госпошлины предлагается отнести государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков, паспорта транспортного средства, самоходной машины и других видов техники, свидетельств о государственной регистрации транспортных средств и самоходных машин, государственной регистрации маломерных судов в соответствующих реестрах, выдаче свидетельства о праве собственности на маломерное судно и ряд других.

Отмечается, что предлагаемые поправки позволят снизить расходы получателя, связанные с юридическим оформлением в государственных органах техники, безвозмездно полученной им для использования в целях решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

Правительство законопроект поддержало.

… о расширении перечня лиц с преимущ/правом оставления на работе

29 января Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан внесло в ГосДуму законопроект № 539166-8 «О внесении изменения в ст. 179 ТК РФ».

Законопроектом предлагается предоставить преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников работникам, не достигшим возраста, который дает право на назначение пенсии по старости, в течение пяти лет до наступления такого возраста.

По мнению разработчиков, «принятие данного закона позволит обеспечить установленные Конституцией РФ гарантии на социальную поддержку пожилых граждан, улучшить качество жизни граждан предпенсионного возраста».

… об интеграции национальной платежной системы

30 января депутатами от КПРФ внесен в ГосДуму законопроект № 540241-8 о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части правового регулирования интеграции национальной платежной системы в национальные платежные системы дружественных государств).

Согласно пояснительной записке к законопроекту, в текущих геополитических условиях, осложненных санкционным давлением недружественных государств на финансовую систему РФ, с большими осложнениями осуществляются трансграничные платежи в рамках внешнеторговой деятельности. Из-за опасения первичных и даже вторичных санкций множество зарубежных банков отказываются от обслуживания российских кредитных организаций, юридических и физических лиц.

На межгосударственном уровне рассмотрена возможность создания собственной платежной системы, аналогичной западной SWIFT, для расчетов в национальных валютах и достижения независимости от влияния третьих стран в финансовом секторе. Так же, как и в странах БРИКС, в рамках ШОС предлагается создать собственную систему электронного обмена финансовой информацией и проведения банковских платежей, ускорив переход на расчеты в национальных валютах.

Кроме того, национальная платежная система тесным образом переплетена с банковской системой - регулирование и надзор за ними осуществляется единым органом - Банком России, а кредитные организации могут одновременно являться субъектами как банковской системы, так и национальной платежной системы.

Указанные меры позволят Правительству, федеральным органам исполнительной власти принимать нормативные правовые акты, а Банку России - соответственно нормативные акты в целях регулирования отношений, связанных с интеграцией национальной платежной системы с платежными системами других государств, что в свою очередь будет способствовать оперативному созданию правового пространства, необходимого для создания межгосударственной платежной системы, аналогичной системе SWIFT, для расчетов в национальных валютах, разрешению сложностей с проведением трансграничных платежей по результатам внешнеэкономической деятельности и достижения независимости России от влияния третьих стран в финансовом секторе.

… о внесении изменений в закон о цифровых финансовых активах

30 января депутатами от КПРФ внесен в ГосДуму законопроект № 540256-8 о внесении изменений в Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, проект направлен на отнесение обеспеченных стейблкоинов к числу цифровых финансовых активов и установлении возможности их использования во внешнеторговой деятельности для оплаты за передаваемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги.

Российским законодательством правовой режим стейблкоинов не урегулирован. Действующее законодательство определяет цифровые финансовые активы как цифровые права, цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.

Как отмечается, в условиях внешнеполитического давления со стороны стран, совершающих недружественные действия в отношении России, ее физических и юридических лиц, традиционно используемые участниками внешнеэкономической деятельности каналы межбанковских расчетов в валютах недружественных стран, потеряли надежность. При их использовании кредитные организации регулярно сталкиваются с риском блокировки активов и отсутствия гарантий бесперебойности платежей, поэтому расширение внешнеэкономической деятельности с широким кругом стран с учетом сохранения вектора на открытость российской экономики в современных условиях требует перехода на новые каналы и механизмы международных расчетов.

Стейблкоин, обеспеченный золотом, может стать валютой расчета в рамках экспортных сделок, не становясь при этом средством платежа за выполненные работы, оказанные услуги, поставленные товары либо средством расчета между физическими лицами на территории РФ.

По мнению экспертов, для компаний расчеты стабильными монетами могут удешевить и упростить расчеты, оптимизировать торговое финансирование, а также избежать ограничителей расчетов, свойственных двухсторонней торговле в национальных валютах.

… о зачислении НДФЛ по месту регистрации получателей дивидендов

31 января депутатами М. Н. Матвеевым и О. А. Михайловым (КПРФ) внесен в ГосДуму законопроект № 540989-8 о внесении изменений в ст. 226 НК РФ в части зачисления НДФЛ по месту регистрации физических лиц - получателей дивидендов по акциям и процентов по облигациям.

Как следует из пояснительной записки, проект предусматривает изменение порядка зачисления НДФЛ по месту регистрации физических лиц - получателей дивидендов по акциям и процентов по облигациям.

В настоящее время НДФЛ с физических лиц (получателей дивидендов по акциям и процентов по облигациям) зачисляются по месту нахождения центральных офисов акционерных обществ и других организаций. Крупнейшие из них находятся в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, и так имеющих максимальную в РФ бюджетную обеспеченность.

При этом в бюджеты данных регионов по данным ФНС России из других субъектов федерации поступает ежегодно от 6,7 до 8 млрд. руб. в виде налога на доходы физических лиц получателей дивидендов по акциям и процентов по облигациям.

Другие субъекты РФ, где зарегистрированы и осуществляют свою трудовую деятельность получатели этих дивидендов по акциям процентов по облигациям, и которые существенно менее обеспечены, чем г. Москва и г. Санкт-Петербург, лишены этих доходов.

С целью справедливого распределения доходов бюджетной системы РФ и повышения доходов местных и региональных бюджетов проектом федерального закона предлагается закрепить норму о перечислении НДФЛ с сумм, полученным в виде дивидендов, а также с налоговой базы, определяемой по операциям с отдельными видами долговых обязательств (процентов) по месту регистрации физического лица.

Правительство РФ законопроект не поддержало, отметив, что реализация инициативы об уплате НДФЛ по месту жительства физического лица приведет к усложнению администрирования указанного налога и создаст дополнительную нагрузку на налоговых агентов.

ГосДума приняла в 1м чтении законопроекты…

… об изменении ст. 105.17 НК РФ во исполнение Постановления КС РФ

16 января ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 488070-8 о внесении изменения в ст. 105.17 ч. I НК РФ.

Напомним, что проект федерального закона разработан в целях реализации Постановления КС РФ от 14.07.2023 № 41-П и направлен на устранение правовой неопределенности при применении абз. 1 п. 2 ст. 105.17 НК РФ при исчислении срока принятия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

Законопроектом вносится изменение в абз. 1 п. 2 ст. 105.17 НК РФ, согласно которому принятие вышеуказанного решения будет осуществляться без учета даты получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, уведомления о контролируемых сделках (в том числе уточненного) или извещения территориального налогового органа, направленных в соответствии со ст. 105.16 НК РФ.

Одновременно с этим сохраняется необходимость соблюдения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, требований, установленных абз. 1 п. 5 ст. 105.17 НК РФ к периодам, за которые может быть проведена проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между признаваемыми взаимозависимыми лицами.

Как отмечают авторы, внесение предлагаемого проектом федерального закона изменения позволит исключить возникновение спорных ситуаций, связанных с исчислением срока принятия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

… о совершенствовании законодательства о применении ККТ

18 января ГосДума положительно рассмотрела в первом чтении законопроект № 500600-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении ККТ при осуществлении расчетов в РФ».

Законопроектом предлагается использовать информационный ресурс ФНС России «Мои чеки онлайн» в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека, что позволит исключить затраты пользователей на печать бумажных кассовых чеков или их направление в электронной форме на электронную почту или абонентский номер покупателя. Информационный ресурс предназначен для хранения электронных чеков и позволяет покупателю иметь полную информацию о своих совершенных покупках и предъявлять чеки для возврата товаров или гарантийного обслуживания.

Законопроектом также предусматривается упрощение и совершенствование процедуры регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники, а именно:

- введение новых способов подачи заявлений на регистрацию (перерегистрацию), снятие с регистрационного учета контрольно-кассовой техники через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и через изготовителя контрольно-кассовой техники;

- возможность осуществления перерегистрации контрольно-кассовой техники в связи с заменой фискального накопителя без подачи в налоговый орган соответствующего заявления, при условии направления в налоговый орган через оператора фискальных данных отчета об изменении параметров регистрации;

- сокращение сроков предоставления ФНС России государственной услуги по регистрации, перерегистрации и снятию с регистрационного учета контрольно-кассовой техники в 2 раза: с десяти до пяти рабочих дней.

Для обеспечения полного соответствия фискальных накопителей, включаемых в реестр фискальных накопителей, требованиям законодательства о применении контрольно-кассовой техники, законопроектом определяется, что новые модели фискальных накопителей должны проходить экспертизу в экспертной организации аналогично тому, как это предусмотрено для новых моделей контрольно-кассовой техники.

Во избежание сбоев в производстве контрольно-кассовой техники в связи с возникновением вероятности включения отдельных изготовителей в «санкционные списки» законопроектом предусматривается возможность оперативно внести соответствующие изменения в реестр контрольно-кассовой техники в случае принятия изготовителем модели (версии модели) контрольно-кассовой техники решения об изменении наименования и (или) организационно-правовой формы.

Одновременно положениями законопроекта предлагается установить единую позицию по вопросу определения субъекта, у которого возникает обязанность применения контрольно-кассовой техники, в случае привлечения посредника для приема денежных средств, а также освободить:

- операторов фискальных данных от обязанности представления в ФНС России при получении разрешения на обработку фискальных данных лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи;

- индивидуальных предпринимателей от обязанности применения контрольно-кассовой техники при оказании услуг населению в сфере образования и физической культуры и спорта по аналогии с образовательными организациями и физкультурно-спортивными организациями.

Как отмечают авторы, принятие законопроекта позволит оптимизировать и упорядочить деятельность участников отношений в сфере применения контрольно-кассовой техники.

… о штрафах за утечку персональных данных

23 января ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 502104-8 о внесении изменений в КоАП РФ.

Напомним, что законопроектом предусматриваются следующие изменения:

Федеральным законом от 14.07.2022 № 266-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», предусматривающие в том числе:

- обязанность по уведомлению Роскомнадзора, как уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в случае «утечек персональных данных»;

- сокращение перечня исключений, когда оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

В связи с отсутствием ответственности за неисполнение указанных обязанностей, законопроектом предлагается ввести соответствующую административную ответственность.

В настоящее время компании, допустившие утечки персональных данных, привлекаются по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, предусматривающей максимальный размер штрафа для юридических лиц до 100 тыс. руб. (при повторном совершении административного правонарушения - до 300 тыс. руб.).

При этом, указанный размер штрафа не соразмерен с возможными последствиями от произошедших утечек. Попав в руки к злоумышленникам, данные могут стать инструментом для спам-звонков, нежелательных рассылок, шантажа, мошеннических схем и совершения иных, более тяжких преступлений. С целью стимулирования операторов персональных данных инвестировать в развитие инфраструктуры информационной безопасности и защиту персональных данных своих пользователей законопроектом предлагается дополнить ст. 13.11 КоАП РФ новыми составами административных правонарушений, предусматривающими установление административной ответственности за утечки баз данных, содержащих персональные данные.

Так, в зависимости от объема «утекшей» информации законопроектом предлагается установление следующей градации ответственности:

- информация, включающая персональные данные от одной тысячи до десяти тысяч субъектов персональных данных, и (или) от десяти тысяч до ста тысяч уникальных обозначений сведений о физических лицах, необходимых д�

КОНТАКТЫ

Вестник о событиях в сфере налогов, права, бизнеса № 001 - 2024

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ

ВЕСТНИК

ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА

Правительство не поддержало введение ресторанного сбора, но по формальным основаниям